农业农村讲话

农业农村讲话<br />同志们：<br />　　这次全市农业和农村工作会议，是一次非常重要的<br />会议。刚才，市委副书记马四清同志作了很好的工作报<br />告，这个报告总结了去年农业、农村工作情况，分析了<br />当前农业、农村工作所面临的形势，明确提出了今年农<br />业、农村工作的指导思想、目标任务、工作重点和贯彻<br />落实的措施，讲的非常到位，也非常具体，我完全同意。<br />希望各级各有关部门要结合各自的实际，认真抓好贯彻<br />落实。下面，我强调几点意见。　　一、认清形势<br />　　认清形势是统一思想认识的首要前提。目前，我国<br />的农业、农村和农民问题，已经成为全党上下、举国上<br />下关注的热点问题，已经成为全国&ldquo;两会&rdquo;期间讨论的<br />重点议题，也是上至中央、下至乡村普遍关注的问题。<br />大家知道，农业是国民经济的基础，农村是我国的大头，<br />农民是奔小康的主体，无论在全国还是我市都概莫能外。<br />我市 48 万人口有 42 万在农村，无论是人口还是经济板<br />块，农业、农村和农民始终是牵动改革、稳定、发展全<br />局的重大问题，始终是带有战略性、根本性的问题，始<br />终是关系到国家兴亡、民族振兴的问题。特别是人类进<br />入 21世纪以来，我国农业进入了新的阶段，面临着新的<br /> <br />机遇，也面临着新的挑战。所谓新的机遇，我建议大家<br />好好学习一下中央一号文件，晋城市农业、农村工作会<br />议上张少农书记、李雁红市长、杨森林副书记的讲话，<br />学习省政府出台的促进粮食生产发展八项政策，就可以<br />从中领会到新机遇的深刻内涵。为什么前几年自上而下<br />讨论的是粮食多了怎么办？而现在关注的热门话题是如<br />何加快粮食生产？两个话题大相径庭，这说明粮食问题、<br />农业问题再次成为关系人类生存和发展的重大问题。无<br />论从高平一个市市情来看，还是从全国的国情来看，都<br />是如此。特别是加入世贸组织之后，全球经济一体化，<br />国际粮食市场的波动必将对国内粮食市场带来很大的影<br />响。这就是说中国的发展离不开世界，世界的发展离不<br />开中国，这是一个大背景。从国内的情况来看，在我国<br />农村改革初期，中共中央连续 5年（1982-1986）以一号<br />文件形式，下发对农业和农村工作的指导性意见。启动<br />了农村改革，解决了农民的吃饭问题，我们用世界上 7<br />的耕地，养活着世界上 23的人口。当时，自上而下切实<br />有一部分人被暂时的丰收盛景迷惑得沾沾自喜，所以，<br />我国曾经发表过《中国粮食问题白皮书》。即使美国的战<br />略专家曾经提出《中国威胁论》，其核心就是《谁来养活<br />21 世纪的中国》，仍然没有引起我们应有的警觉。然而，<br />随着连年的&ldquo;谷贱伤农&rdquo;和大规模的&ldquo;圈地&rdquo;运动，直<br /> <br />接导致粮食生产的锐减，粮食和农业生产不得不再次提<br />上全党和全国普遍关注的重要议题。可以说，至今仍然<br />找到农民增收和解决中国农业问题的最根本的途径。特<br />别是城市改革启动之后，三中全会以来，农副产品涨价，<br />家庭联产承包等改革给农民带来的实惠和好处，从某种<br />程度上来说，已经被城乡二元结构的体制所冲淡，城乡<br />差距正在进一步拉大，农民收入增长缓慢已经成为不争<br />的事实。因此，在&ldquo;五个统筹&rdquo;当中，首先提出了城乡<br />统筹。在《资本论》中有这样一段论述：在整个工业化<br />和现代化的过程中，如果处理不好这个矛盾，世界上所<br />有资本主义国家经历过的整个积累问题，在我们社会主<br />义市场经济过程中仍然会发生。这个积累就是财富向一<br />极积累，贫困向另一极积累，财富和贫困两个积累就导<br />致社会不稳，这就是&ldquo;无农不稳、无粮则乱&rdquo;哲理思想<br />的具体体现。在新世纪、新阶段，我国的农业既面临着<br />加速发展、向现代化推进的新机遇，也面临着历史、体<br />制、政策、自然多方面的挑战。因此&ldquo;无农不稳、无工<br />不富、无商不活&rdquo;这三句话还应该加上&ldquo;无科不兴&rdquo;，没<br />有科技农业兴旺不起来，中国农业的根本出路在科技。<br />从现在新的形势条件看，我们必须把农业、农村、农民<br />放在更大背景下进行思考。认清形势，这就要求我们各<br />级领导干部，必须站在科学发展、统筹城乡的高度，来<br /> <br />谋划农业、农村工作。<br />　　二、提高认识<br />　　高度重视并认真解决好我国的农业、农村和农民问<br />题，是我党一贯的重要战略思想。在我国农村改革初期，<br />中共中央连续 5年（1982-1986）以一号文件形式，下发<br />...