关于推进新时代农村农业改革的讲话

关于推进新时代农村农业改革的讲话<br />　　为扎实推进新时代农村农业改革，我们着力做到&ldquo;三个坚持&rdquo;：<br />　　一是坚持农村改革不松懈，农业要素流动顺畅。农村土地承包经<br />营权确权登记颁证工作圆满收官，成果数据率先通过省级和农业部质<br />检。全市 15个试点村和 26个重点贫困村同步开展农村&ldquo;三变&rdquo;改革，<br />涌现了双港龙山村学堂组、黄甲石窑村和兴农油茶专业合作社等一批<br />典型。&ldquo;三权分置&rdquo;制度进一步完善，全市土地流转面积达 45.3万亩，<br />流转率 72%。<br />　　二是坚持发展不松懈，现代农业初具规模。以国家级现代农业示<br />范区建设为抓手，实施 19 个示范项目，建成一批现代农业发展示范<br />点。拥有国家级农业产业化龙头企业 3 家、省级 20 家，中国名牌产<br />品 1个、中国驰名商标 6个、国家地理标志证明商标 3个。建成绿福<br />农作物秸秆综合利用、花间塘乡村旅游、苗山生态园等一批三产融合<br />示范点。先后荣获全国绿色高产高效创建标兵县、全国茶叶有机肥替<br />代化肥示范县等多项称号。<br />　　三是坚持服务不松懈，各类主体生机勃发。以持续推动服务能力<br />建设为重点，认真开展&ldquo;四送一服&rdquo;双千行动、暖企行动。一批农民<br />专业合作社、家庭农场和农产品加工企业发展壮大，全市近 2000 个<br />新型经营主体成为发展现代农业的主力军。<br /> <br />　　20xx 年，我们将以新发展理念为引领，加速实施乡村振兴战略，<br />努力开创&ldquo;三农&rdquo;工作新局面。<br />　　一、聚焦产权改革，让资源&ldquo;活起来&rdquo;。<br />　　一是稳步落实&ldquo;三权分置&rdquo;。巩固集体所有权，扎实做好集体土<br />地确权工作，6月底前全面完成确权颁证。稳定农户承包权，深化农<br />村土地承包经营权确权成果。放活土地经营权，发展适度规模经营。<br />二是积极推进产权改革。认真做好清产核资、成员界定、股份配制工<br />作，厘清村集体&ldquo;三资&rdquo;情况，3年内基本完成农村集体经营性资产<br />股份合作制改革。建立市镇两级农村产权交易平台，让农村产权公开<br />公平上市交易。三是探索宅基地退出机制。对重点工程等区域内的农<br />村宅基地退出给予多种奖励，对自愿退出不再重新申请的，给予房屋<br />补偿上浮 20%、每平方米 300～500元的购房奖励。<br />　　二、聚焦三变改革，让农村&ldquo;富起来&rdquo;。<br />　　一是全面推进农村&ldquo;三变&rdquo;。整市推进&ldquo;三变&rdquo;改革，探索基础<br />设施、劳务、技术等入股方式，成立或引进新型农业经营主体，着力<br />盘活各类要素，力争今年 30%以上的农户从&ldquo;三变&rdquo;中获益。二是积<br />极发展农村电商。实施电商进农村综合示范行动，支持天乐公司跨境<br />电商发展，发挥&ldquo;农夫商城&rdquo;、&ldquo;中国淘宝村&rdquo;老梅村示范效应，带动<br />农村特色种养业发展。力争建设电商示范村 10 个以上，争创电商特<br />色小镇 3～5 个，电子商务交易额增长 30%以上。三是着力壮大集体<br /> <br />经济。实施&ldquo;三年强村计划&rdquo;，力争今年全面消灭空壳村，70%的村经<br />营性收入超 5万元、50%的村超 10万元。<br />　　三、聚焦金融改革，让资金&ldquo;动起来&rdquo;。<br />　　一是健全农村信用体系。以农村信用体系全国试验区为抓手，积<br />极构建&ldquo;一体两翼&rdquo;信用体系建设模式，以村为单位集体授信，加大<br />信贷投入，充分满足农户各项信贷需求。二是创新金融服务方式。设<br />立&ldquo;助农宝&rdquo;贷款保证保险，政府与银行和保险机构合作，提供不低<br />于 5000万元的贷款授信额度。设立融资风险补偿基金，全面实施&ldquo;劝<br />耕贷&rdquo;&ldquo;银政担&rdquo;，符合条件的新型农业经营主体可无担保、无抵押贷<br />款，并给予基准利率 50%和保险费 50%的补助。三是发挥小额信贷牵<br />动作用。设立扶贫小额信贷风险补偿金，对不符合保险赔付条件的结<br />欠贷款本息代偿 70%，对&ldquo;户贷户用&rdquo;给予全额贴息，对&ldquo;带资入股&rdquo;<br />给予 5.75%的固定收益回报。<br />　　四、聚焦管理改革，让乡村&ldquo;美起来&rdquo;。<br />　　一是加强生态保护。抓好大气、水、土壤污染防治，扎实推进<br />&ldquo;河长制&rdquo;&ldquo;林长制&rdquo;工作，创新模式建设 206 国道绿色长廊示范工<br />程，按照&ldquo;谁绿化谁所有、谁投入谁收益、谁经营谁得利&rdquo;原则，吸<br />引社会资本参与，实现生态效益与经济效益双赢。二是美化乡村环境。<br />持续推进&ldquo;全国文明城市&rdquo;&ldquo;国家森林城市&rdquo;等创建工作，统筹推进<br />美丽乡村、&ldquo;三大革命&rdquo;，启动实施城乡环卫一体化 ppp项目，实现...