全市农村工作会议讲话：再创我市“三农”工作新优势

全市农村工作会议讲话：再创我市&ldquo;三农&rdquo;工作新优<br />势<br />全市农村工作会议讲话：再创我市三农工作新优势<br />　　同志们：<br />　　这次会议是在经济发展进入新常态、农业农村工作迈向<br />新阶段的关键时期，市委、市政府召开的一次重要会议，也<br />是十多年来全市规模最大、规格最高、参加人员范围最广的<br />农村工作专题会议。主要任务是，贯彻落实中央农村工作会<br />议和中央一号文件精神，分析研判我市三农工作面临的新形<br />势、新任务，动员全市上下以再出发精神，统一认识、鼓足<br />干劲、奋力争先，迅速掀起新一轮农业增效、农村发展、农<br />民增收的热潮，再创我市三农工作新优势。下面，我讲三个<br />方面的意见。<br />　　一、思想认识要再深化，以更宽广的视野审视新常态下<br />的三农工作<br />　　从上世纪 80 年代开始，由村带头，我市大力推行农业<br />结构调整，在全国率先掀起了蔬菜生产的绿色革命，成为全<br />国农业产业化的发源地之一。30年来，大棚蔬菜面积发展到<br />X 万亩，实现了农业增效、农民增收，一举奠定了中国蔬菜<br />之乡的地位，我市被确定为改革开放 30 周年 X 个重大典型<br />之一，中央肯定的也正是我们以农业富民、以工业强市，实<br />现工业农业协调发展、城市农村共同繁荣的成功经验。可以<br /> <br />说，能发展到今天，优势在农业、基础在农村。但是，我们<br />也要清醒地看到，农业农村工作面临新常态、新要求，农业<br />发展也到了一个新的转型拐点，我们必须深刻把握新形势，<br />进一步明确工作导向、战略部署。<br />　　（一）面对中央和省委的更高要求，我们必须率先实践、<br />率先行动。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、<br />开放、共享五大发展理念，明确要求到 2020 年全面实现小<br />康社会、城乡居民人均收入比 2010 年翻一番，这是我们做<br />好新形势下三农工作的指挥棒和总要求。前段，省委全委会<br />明确提出了十三五期间提前全面实现小康社会、提前实现收<br />入翻番两个提前的工作目标。对我市来说，收入翻番是底线，<br />率先实现两个提前才是目标，作为全省县域发展的排头兵，<br />省委、市委要求我们各项工作走在前列、当好排头。但是，<br />作为两个提前的主要指标之一，我市农民人均纯收入 2010<br />年是 X元，在全省各县市排在第 X位，2014年是 X元，排在<br />第 X位，而与我市发展水平相当的荣成、龙口排在第一、二<br />位，分别高出我们 X 元、X 元，我们还有很大差距。要率先<br />实现两个提前的目标，重点在农村、难点也在农村，我们决<br />不能自我满足、盲目乐观。<br />　　（二）面对优势逐步弱化的严峻现实，我们必须高度警<br />醒、积极作为。当前，蔬菜发展已经遍布全国、呈现燎原之<br />势，农业正面临质量、品牌、可持续发展等严峻挑战，原来<br /> <br />的优势正逐步削弱，有些方面甚至已经被超越。同时，在国<br />家推进脱贫攻坚的大背景下，各地都把发展蔬菜大棚作为精<br />准扶贫项目，建设推广的力度都将前所未有，对我市农业领<br />先地位提出了现实挑战。农业下步该怎么办?怎么才能继续<br />领好头、立于不败之地?这是全市上下必须面对的课题，也<br />是必须要回答好的课题。<br />　　（三）面对发展短板的矛盾制约，我们必须精准施策、<br />精准发力。今年的中央一号文件指出：任何时候都不能忽视<br />农业、忘记农民、淡漠农村。当前，在新的发展阶段，我市<br />农业农村发展面临着诸多制约，一些深层次矛盾逐步显现：<br />一是农业结构调整还不到位，粮食生产已经遇到了增收天花<br />板。去年小麦、玉米等亩均收益不足千元，不及蔬菜种植的<br />5%，对农民增收、产业增效的拉动力明显不足。二是基础设<br />施配套历史欠账较大，服务功能严重不足。近年来频繁发生<br />的极端天气，不断拷问我们的农业防灾抗灾能力。特别是近<br />年来的大旱，更反映出我市许多水利功能基本丧失。三是农<br />村基本公共服务相对滞后、不平衡性较大，在交通、文化、<br />教育、卫生等方面，与城区存在较大差距，群众的获得感、<br />满意度明显降低，等等。从温饱到小康，再到渴望享受与城<br />市一样的品质生活，农民的需求在不断变化、不断提高，我<br />们必须突出共享理念，顺应农民群众对美好生活的向往和期<br />待，切实补齐三农短板，不断夯实农村全面小康社会的坚实<br /> <br />基础。<br />　　二、工作重点要再明确，以更扎实的举措推进新常态下<br />的三农工作<br />　...