全市农村工作会议讲话：再创我市“三农”工作新优势

全市农村工作会议讲话：再创我市&ldquo;三农&rdquo;工作新优<br />势<br />同志们：<br />　　这次会议是在经济发展进入新常态、农业农村工作迈向新阶段的<br />关键时期，市委、市政府召开的一次重要会议，也是十多年来全市规<br />模最大、规格最高、参加人员范围最广的农村工作专题会议。主要任<br />务是，贯彻落实中央农村工作会议和中央一号文件精神，分析研判我<br />市&ldquo;三农&rdquo;工作面临的新形势、新任务，动员全市上下以&ldquo;再出发&rdquo;<br />精神，统一认识、鼓足干劲、奋力争先，迅速掀起新一轮农业增效、<br />农村发展、农民增收的热潮，再创我市&ldquo;三农&rdquo;工作新优势。下面，<br />我讲三个方面的意见。<br />　　一、思想认识要再深化，以更宽广的视野审视新常态下的&ldquo;三农&rdquo;<br />工作<br />　　从上世纪 80 年代开始，由×××村带头，我市大力推行农业结<br />构调整，在全国率先掀起了蔬菜生产的&ldquo;绿色革命&rdquo;，成为全国农业<br />产业化的发源地之一。30 年来，大棚蔬菜面积发展到 X 万亩，实现<br />了农业增效、农民增收，一举奠定了&ldquo;中国蔬菜之乡&rdquo;的地位，我市<br />被确定为改革开放 30 周年 X 个重大典型之一，中央肯定的也正是我<br />们以农业富民、以工业强市，实现工业农业协调发展、城市农村共同<br /> <br />繁荣的成功经验。可以说，×××能发展到今天，优势在农业、基础<br />在农村。但是，我们也要清醒地看到，农业农村工作面临新常态、新<br />要求，×××农业发展也到了一个新的转型拐点，我们必须深刻把握<br />新形势，进一步明确工作导向、战略部署。<br />　　（一）面对中央和省委的更高要求，我们必须率先实践、率先行<br />动。党的十八届__提出了创新、协调、绿色、开放、共享&ldquo;五大发展<br />理念&rdquo;，明确要求到 2020年全面实现小康社会、城乡居民人均收入比<br />2010 年翻一番，这是我们做好新形势下&ldquo;三农&rdquo;工作的指挥棒和总<br />要求。前段，省委全委会明确提出了&ldquo;十三五&rdquo;期间提前全面实现小<br />康社会、提前实现收入翻番&ldquo;两个提前&rdquo;的工作目标。对我市来说，<br />收入翻番是底线，率先实现&ldquo;两个提前&rdquo;才是目标，作为全省县域发<br />展的排头兵，省委、×××市委要求我们各项工作走在前列、当好排<br />头。但是，作为&ldquo;两个提前&rdquo;的主要指标之一，我市农民人均纯收入<br />2010年是 X元，在全省各县市排在第 X位，2014年是 X元，排在第 X<br />位，而与我市发展水平相当的荣成、龙口排在第一、二位，分别高出<br />我们 X元、X元，我们还有很大差距。要率先实现&ldquo;两个提前&rdquo;的目<br />标，重点在农村、难点也在农村，我们决不能自我满足、盲目乐观。<br />　　（二）面对优势逐步弱化的严峻现实，我们必须高度警醒、积极<br />作为。当前，蔬菜发展已经遍布全国、呈现燎原之势，×××农业正<br />面临质量、品牌、可持续发展等严峻挑战，原来的优势正逐步削弱，<br />有些方面甚至已经被超越。同时，在国家推进脱贫攻坚的大背景下，<br /> <br />各地都把发展蔬菜大棚作为精准扶贫项目，建设推广的力度都将前所<br />未有，对我市农业领先地位提出了现实挑战。×××农业下步该怎么<br />办?怎么才能继续领好头、立于不败之地?这是全市上下必须面对的课<br />题，也是必须要回答好的课题。<br />　　（三）面对发展短板的矛盾制约，我们必须精准施策、精准发力。<br />今年的中央一号文件指出：&ldquo;任何时候都不能忽视农业、忘记农民、<br />淡漠农村&rdquo;。当前，在新的发展阶段，我市农业农村发展面临着诸多<br />制约，一些深层次矛盾逐步显现：一是农业结构调整还不到位，粮食<br />生产已经遇到了增收&ldquo;天花板&rdquo;。去年小麦、玉米等亩均收益不足千<br />元，不及蔬菜种植的 5%，对农民增收、产业增效的拉动力明显不足。<br />二是基础设施配套历史欠账较大，服务功能严重不足。近年来频繁发<br />生的极端天气，不断拷问我们的农业防灾抗灾能力。特别是近年来的<br />大旱，更反映出我市许多水利功能基本丧失。三是农村基本公共服务<br />相对滞后、不平衡性较大，在交通、文化、教育、卫生等方面，与城<br />区存在较大差距，群众的获得感、满意度明显降低，等等。从温饱到<br />小康，再到渴望享受与城市一样的品质生活，农民的需求在不断变化、<br />不断提高，我们必须突出共享理念，顺应农民群众对美好生活的向往<br />和期待，切实补齐&ldquo;三农&rdquo;短板，不断夯实农村全面小康社会的坚实<br />基础。<br />　　二、工作重点要再明确，以更扎...