精编在全市自然资源暨城乡建设工作电视电话会议上的讲话（二）

在全市自然资源暨城乡建设工作电视电话会议上的讲 <br />话 <br /> 同志们：当前正处于各项工作全面展开的黄金时期。召 <br />开这次会议主要是总结去年工作成效，分析研判当前形势， <br />明确工作任务，理清推进路径，确保各项工作落实落细落地， <br />发挥拉动发展引擎作用，为完成全年经济社会发展目标做出 <br />新的更大贡献。下面，我讲三个方面重点工作：一、切中时 <br />代发展&ldquo;脉搏&rdquo;，努力探索城乡建设高质量发展新路径城市 <br />工作是经济社会发展的重要方面，城市经济是现代化建设的 <br />重要引擎，在全市工作大局中具有举足轻重的地位和作用。 <br />近年来，我们深入学习贯彻落实中央城镇化工作会议和中央 <br />城市工作会议精神，把总书记重要讲话、批示指示精神和历 <br />次调研考察各地城市工作要求贯穿到全市城乡建设工作始 <br />终，新发展理念扎根落地，高质量发展筑牢底盘，逐步探索 <br />出了一条由外延扩张向内涵提升、由快速生长向有机更新、 <br />由满足需求向宜业宜居转变的城市建设发展路子。我们的体 <br />会是：（一）要牢牢把握绿色发展的基本底色。没有短板的 <br />环境、只有短板的意识。近年来，我们对标生态文明思想， <br />树立山水大格局理念，确立了打造全国城乡建设绿色发展先 <br />行示范区的目标，打好生态牌、探索绿色路，持续做好退耕 <br />还林、治沟造地的&ldquo;姊妹篇&rdquo;，精耕细作生态修复、城市修 <br />补的&ldquo;大文章&rdquo;，久久为功开展城乡人居环境&ldquo;大扫除&rdquo;，推 <br />动了大生态的历史转变和小生态的雕琢修复。强化经济地理 <br />理念，坚持&ldquo;三生&rdquo;统筹，以生态文明引领城市建设，以城 <br />市建设促进经济发展，以经济发展保障民生改善，实施生态、 <br />生产、生活空间功能分区，推进山、水、城融合共生，集约 <br />节约高效利用土地，统筹地上地下空间开发，见山望水的城 <br />市形态不断丰盈。（二）要牢牢把握人民至上的核心要义。 <br />我们谨记&ldquo;城市的核心是人&rdquo;这一科学论断，围绕&ldquo;衣食住 <br />行、生老病死、安居乐业&rdquo;12 字方针，突出民生改善的系统 <br />性、整体性、协同性，运用&ldquo;双修&rdquo;理念统揽，找准工作抓 <br />手主线，快速形成有力支撑，潮汐式的交通拥堵有所缓解了， <br />停车一位难求的窘况改善了，上学就医不再很难了，居住生 <br />活环境变美了，休闲健身、文化体验等公共服务产品供给丰 <br />富了，潜移默化中让老百姓切身感受到了发展变化。具体实 <br />践中，我们坚持问题导向、加强区域统筹、优化片区布局， <br />从解决群众关心关注的住房保障、出行停车、供热绿化、上 <br />学就医等难题入手，集中力量打好基础设施补短板&ldquo;翻身 <br />仗&rdquo;、公共服务提品质&ldquo;攻坚战&rdquo;，守牢底线、抬高标杆，下 <br />足绣花功夫，办好群众的操心事、烦心事、揪心事。多元化 <br />住房保障体系更加完善，交通拥堵等&ldquo;城市病&rdquo;得到初步解 <br />决，中心城区集中供热稳定可靠，新建改建的一批学校幼儿 <br />园基本保障了就近入学需求、有效化解了择校热和大班额问 <br />题，拿回了全国园林城市的&ldquo;亮招牌&rdquo;，城市公园游园满足 <br />了市民休闲健身的品质生活追求，群众幸福感、安全感和获 <br />得感持续提升。（三）要牢牢把握科学系统的思维方法。我 <br />们坚持系统思维，强化顶层设计，聚焦城镇建设重点工作， <br />实行整合财政引导资金和推进市场化运作相结合，做好资源 <br />统筹匹配，推动要素科学流动，发挥城镇吸纳聚集聚合效应， <br />推进城乡一体、融合发展。以打造&ldquo;微城市群&rdquo;、完善城镇 <br />体系为目标，按照&ldquo;一主两副&rdquo;和&ldquo;一城两区&rdquo;城市格局， <br />做精做优中心城区，突出龙头带动地位；引导推进县城建设 <br />拉框架、提标准、优品质，增强承载辐射能力；分类指导重 <br />点镇、特色小镇、文化旅游名镇建设，对标补缺补短补差， <br />南泥湾跻身全国特色小镇行列，重点镇建设稳居全省第一方 <br />阵，有效吸引农村群众就近居住生活、就地城镇化；坚持移 <br />民搬迁和危房改造&ldquo;齐步走&rdquo;，宜搬尽搬、能改尽改，建立 <br />动态化、常态化工作机制，确保断穷根、稳得住、能致富。 <br />中心城区坚定不移推进&ldquo;中疏外扩、上山建城&rdquo;发展战略， <br />坚持新区建设、旧城改造&ldquo;双轮驱动&rdquo;，城市形态由线型加 <br />快向组团型转变。旧城改造突出革命旧址保护，注重城景一 <br />体、功能共享，全面完成了枣 X 等革命旧址周边环境整治和 <br />服务配套，成功打捆创建国家 5A 级景区，打造中国革命红 <br />色博物馆城迈出坚实步伐。兴利...