精编在全市国资系统工作会议上的讲话（二）

在全市国资系统工作会议上的讲话<br /> 同志们：今天，市政府决定召开全市国资系统工作会议，<br />主要任务是贯彻落实全国全省国资系统工作会议和市委 X<br />届 X次全会精神，总结 20XX年工作，部署 2020年工作。下<br />面，我再讲三点意见。一、总结成绩，坚定信心，切实增强<br />推进国资国企改革发展的责任感和紧迫感 20XX 年，我市国<br />资系统按照市委、市政府总体部署，主动作为，创新实干，<br />进一步优化国有资本布局，加快市属国企重组整合、推动做<br />大做优做强。主要取得以下五方面成绩：一是市属国企改革<br />不断深入。市属 X家国有企业重组整合为 X家集团公司并挂<br />牌运营，这是继 X、X、X三次国有企业改制后的又一次大规<br />模重组改革，企业公司制改制全面完成，大集团引领能力不<br />断增强；二三级总公司混合所有制改革面达到 X%，股权多元<br />化格局基本形成；X 城投集团公司、X 能化集团公司等 X 户<br />企业完成薪酬制度改革，涉及职工 X 人；X 燃气公司与中航<br />油进行股权合作，参股比例 X%，2020 年 X 可实现整体上市；<br />国有企业办社会职能分离移交工作基本完成，&ldquo;三供一业&rdquo;<br />维修改造完成 X%以上，退休人员社会化管理工作稳步推进。<br />二是国有企业规模不断壮大。与 20XX 年相比，市属企业资<br />产总额 X亿元，增加 X亿元，同比增长 X%；所有者权益 X亿<br />元，增加 X亿元，同比增长 X%；实现营业收入 X亿元，实现<br /> <br />利润总额 X亿元，上交税费总额 X亿元；融资 X亿元，完成<br />投资 X亿元；国有资本收益 X亿元，国有经济的支撑力进一<br />步增强。三是国资监管制度不断完善。出台了《市属国有企<br />业投资监督管理办法》等 X个监管文件，依法有效规范国企<br />投资融资、债券发行、资产处置、产权转让、财务管理等行<br />为，监管工作进一步落实落细。四是国企党建基础不断夯实。<br />国有企业党组织领导核心和政治核心作用有效发挥，分散在<br />行业主管部门的 X个国企党组织实现集中统一管理；&ldquo;不忘<br />初心、牢记使命&rdquo;主题教育和&ldquo;讲政治、敢担当、改作风&rdquo;<br />专题教育扎实开展，国有企业党风廉政建设不断向纵深推进。<br />五是国企社会担当不断增强。省属企业扶贫合力团、市属企<br />业累计投资 X亿元，建设扶贫项目 X多个，直接或间接带动<br />X 多人脱贫。特别是在疫情期间，X 能源集团、水务环保集<br />团、物流储备集团、公交公司等市属国企全力保障民生需求、<br />物资供应和市民出行，在关键领域、关键时刻体现了国企担<br />当。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是<br />相关部门和社会各界大力支持的结果，也是全市国资系统广<br />大干部职工团结拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府，<br />向大家的辛勤劳动和默默付出表示衷心感谢！二、直面问题，<br />找准差距，正确认识我市国企现状（一）改革不够到位，体<br />制机制亟待完善。虽然 X 户企业重组整合为 X 家集团公司，<br />配齐了国企的主要负责人，但董事会、监事会、经营管理层<br /> <br />成员尚未配备到位，法人治理结构不完善，权责边界不清晰，<br />部分被兼并企业人员、资产、负债尚未归并、划转到位。三<br />项制度改革缓慢，收入分配存在&ldquo;吃大锅饭&rdquo;&ldquo;平均主义&rdquo;<br />问题。今年仍需我们下大力气，大刀阔斧持续推进改革。（二）<br />运营效果不佳，盈利水平不尽人意。20XX年，我市 X户企业<br />中只有 X能化集团、城投集团、鼎源集团、高新集团、保障<br />性住房公司、交投集团、油气检测公司 X户企业盈利，其余<br />企业均亏损，盈利企业占所有企业的 X%。主营利润大幅下滑，<br />全年营收仅为 X多亿元，平均净资产收益率 X%，资产利润率<br />仅为 X%，远远低于省属企业水平。项目投资严重偏离主业，<br />造成投资浪费、投资无效益。（三）主业不够突出，竞争能<br />力不强。市属企业 X%以上的产业集中在能源、房地产、公共<br />服务等传统领域，还有不少处于产能过剩行业和产业链、价<br />值链中低端，对战略性新兴产业、现代服务业等领域开拓不<br />够。X%的企业缺乏核心竞争力，大企业&ldquo;大而散&rdquo;，小企业<br />&ldquo;小而全&rdquo;，主业不突出，优势不明显。X%以上企业创新能<br />力较弱，无成功的商业模式和管控模式，无核心技术优势、<br />自主知名品牌，粗放的发展形态和无效低效的投资，造成部<br />分企业债台高筑、危机四伏，我...