在全市国资系统工作会议上的讲话

 <br />在全市国资系统工作会议上的讲话 <br /> <br />同志们： <br />今天，市政府决定召开全市国资系统工作会议，主要任务是贯彻落实全国全省国资系统工作会议和市委X届X次全会精神，总结2019年工作，部署2020年工作。下面，我再讲三点意见。 <br />一、总结成绩，坚定信心，切实增强推进国资国企改革发展的责任感和紧迫感 <br />2019年，我市国资系统按照市委、市政府总体部署，主动作为，创新实干，进一步优化国有资本布局，加快市属国企重组整合、推动做大做优做强。主要取得以下五方面成绩： <br />一是市属国企改革不断深入。市属X家国有企业重组整合为X家集团公司并挂牌运营，这是继X、X、X三次国有企业改制后的又一次大规模重组改革，企业公司制改制全面完成，大集团引领能力不断增强；二三级总公司混合所有制改革面达到X%，股权多元化格局基本形成；X城投集团公司、X能化集团公司等X户企业完成薪酬制度改革，涉及职工X人；X燃气公司与中航油进行股权合作，参股比例X%，2020年X可实现整体上市；国有企业办社会职能分离移交工作基本完成，&ldquo;三供一业&rdquo;维修改造完成X%以上，退休人员社会化管理工作稳步推进。 <br />二是国有企业规模不断壮大。与2018年相比，市属企业资产总额X亿元，增加X亿元，同比增长X%；所有者权益X亿元，增加X亿元，同比增长X%；实现营业收入X亿元，实现利润总额X亿元，上交税费总额X亿元；融资X亿元，完成投资X亿元；国有资本收益X亿元，国有经济的支撑力进一步增强。 <br />三是国资监管制度不断完善。出台了《市属国有企业投资监督管理办法》等X个监管文件，依法有效规范国企投资融资、债券发行、资产处置、产权转让、财务管理等行为，监管工作进一步落实落细。 <br />四是国企党建基础不断夯实。国有企业党组织领导核心和政治核心作用有效发挥，分散在行业主管部门的X个国企党组织实现集中统一管理；&ldquo;不X初X、牢X使命&rdquo;主题教育和&ldquo;讲政治、敢担当、改作风&rdquo;专题教育扎实开展，国有企业党风廉政建设不断向纵深推进。 <br />五是国企社会担当不断增强。省属企业扶贫合力团、市属企业累计投资X亿元，建设扶贫项目X多个，直接或间接带动X多人脱贫。特别是在疫情期间，X能源集团、水务环保集团、物流储备集团、公交公司等市属国企全力保障民生需求、物资供应和市民出行，在关键领域、关键时刻体现了国企担当。 <br />这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是相关部门和社会各界大力支持的结果，也是全市国资系统广大干部职工团结拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤劳动和默默付出表示衷心感谢！ <br />二、直面问题，找准差距，正确认识我市国企现状 <br />（一）改革不够到位，体制机制亟待完善。虽然X户企业重组整合为X家集团公司，配齐了国企的主要负责人，但董事会、监事会、经营管理层成员尚未配备到位，法人治理结构不完善，权责边界不清晰，部分被兼并企业人员、资产、负债尚未归并、划转到位。三项制度改革缓慢，收入分配存在&ldquo;吃大锅饭&rdquo;&ldquo;平均主义&rdquo;问题。今年仍需我们下大力气，大刀阔斧持续推进改革。 <br />（二）运营效果不佳，盈利水平不尽人意。 <br />2019年，我市X户企业中只有X能化集团、城投集团、鼎源集团、高新集团、保障性住房公司、交投集团、油气检测公司X户企业盈利，其余企业均亏损，盈利企业占所有企业的X%。主营利润大幅下滑，全年营收仅为X多亿元，平均净资产收益率X%，资产利润率仅为X%，远远低于省属企业水平。项目投资严重偏离主业，造成投资浪费、投资无效益。 <br />（三）主业不够突出，竞争能力不强。市属企业X%以上的产业集中在能源、房地产、公共服务等传统领域，还有不少处于产能过剩行业和产业链、价值链中低端，对战略性新兴产业、现代服务业等领域开拓不够。X%的企业缺乏核心竞争力，大企业&ldquo;大而散&rdquo;，小企业&ldquo;小而全&rdquo;，主业不突出，优势不明显。X%以上企业创新能力较弱，无成功的商业模式和管控模式，无核心技术优势、自主知名品牌，粗放的发展形态和无效低效的投资，造成部分企业债台高筑、危机四伏，我们必须下决心推进市属企业结构调整、转型升级和高质量发展。 <br />（四）管理方式不优，市场意识不强。企业行政化、总部机关化色彩浓厚，市场化经营机制尚未形成，等靠要思想严重，...