在全市国资系统工作会议上的讲话

在全市国资系统工作会议上的讲话 <br />　　今天，市政府决定召开全市国资系统工作会议，主要任务是贯彻 <br />落实全国全省国资系统工作会议和市委 X 届 X 次全会精神，总结 2019 <br />年工作，部署 2020 年工作。下面，我再讲三点意见。 <br />　　一、总结成绩，坚定信心，切实增强推进国资国企改革发展的责 <br />任感和紧迫感 <br />　　2019 年，我市国资系统按照市委、市政府总体部署，主动作为， <br />创新实干，进一步优化国有资本布局，加快市属国企重组整合、推动 <br />做大做优做强。主要取得以下五方面成绩： <br />　　一是市属国企改革不断深入。市属 X 家国有企业重组整合为 X 家 <br />集团公司并挂牌运营，这是继 X、X、X 三次国有企业改制后的又一次 <br />大规模重组改革，企业公司制改制全面完成，大集团引领能力不断增 <br />强;二三级总公司混合所有制改革面达到 X%，股权多元化格局基本形 <br />成;X 城投集团公司、X 能化集团公司等 X 户企业完成薪酬制度改革， <br />涉及职工 X 人;X 燃气公司与中航油进行股权合作，参股比例 X%，2020 <br />年 X 可实现整体上市;国有企业办社会职能分离移交工作基本完成， <br />&ldquo;三供一业&rdquo;维修改造完成 X%以上，退休人员社会化管理工作稳步 <br />推进。 <br />　　二是国有企业规模不断壮大。与 2018 年相比，市属企业资产总 <br />额 X 亿元，增加 X 亿元，同比增长 X%;所有者权益 X 亿元，增加 X 亿 <br />元，同比增长 X%;实现营业收入 X 亿元，实现利润总额 X 亿元，上交 <br />税费总额 X 亿元;融资 X 亿元，完成投资 X 亿元;国有资本收益 X 亿元， <br />国有经济的支撑力进一步增强。 <br />　　三是国资监管制度不断完善。出台了《市属国有企业投资监督管 <br />理办法》等 X 个监管文件，依法有效规范国企投资融资、债券发行、 <br />资产处置、产权转让、财务管理等行为，监管工作进一步落实落细。 <br />　　四是国企党建基础不断夯实。国有企业党组织领导核心和政治核 <br />心作用有效发挥，分散在行业主管部门的 X 个国企党组织实现集中统 <br />一管理;&ldquo;不忘初心、牢记使命&rdquo;主题教育和&ldquo;讲政治、敢担当、改 <br />作风&rdquo;专题教育扎实开展，国有企业党风廉政建设不断向纵深推进。 <br />　　五是国企社会担当不断增强。省属企业扶贫合力团、市属企业累 <br />计投资 X 亿元，建设扶贫项目 X 多个，直接或间接带动 X 多人脱贫。 <br />特别是在疫情期间，X 能源集团、水务环保集团、物流储备集团、公 <br />交公司等市属国企全力保障民生需求、物资供应和市民出行，在关键 <br />领域、关键时刻体现了国企担当。 <br />　　这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是相关部门 <br />和社会各界大力支持的结果，也是全市国资系统广大干部职工团结拼 <br />搏的结果。在此，我代表市委、市政府，向大家的辛勤劳动和默默付 <br />出表示衷心感谢! <br />　　二、直面问题，找准差距，正确认识我市国企现状 <br />　　(一)改革不够到位，体制机制亟待完善。虽然 X 户企业重组整合 <br />为 X 家集团公司，配齐了国企的主要负责人，但董事会、监事会、经 <br />营管理层成员尚未配备到位，法人治理结构不完善，权责边界不清晰， <br />部分被兼并企业人员、资产、负债尚未归并、划转到位。三项制度改 <br />革缓慢，收入分配存在&ldquo;吃大锅饭&rdquo;&ldquo;平均主义&rdquo;问题。今年仍需我 <br />们下大力气，大刀阔斧持续推进改革。 <br />　　(二)运营效果不佳，盈利水平不尽人意。 <br />　　2019 年，我市 X 户企业中只有 X 能化集团、城投集团、鼎源集 <br />团、高新集团、保障性住房公司、交投集团、油气检测公司 X 户企业 <br />盈利，其余企业均亏损，盈利企业占所有企业的 X%。主营利润大幅 <br />下滑，全年营收仅为 X 多亿元，平均净资产收益率 X%，资产利润率 <br />仅为 X%，远远低于省属企业水平。项目投资严重偏离主业，造成投 <br />资浪费、投资无效益。 <br />　　(三)主业不够突出，竞争能力不强。市属企业 X%以上的产业集 <br />中在能源、房地产、公共服务等传统领域，还有不少处于产能过剩行 <br />业和产业链、价值链中低端，对战略性新兴产业、现代服务业等领域 <br />开拓不够。X%的企业缺乏核心竞争力，大企业&ldquo;大而散&rdquo;，小企业&ldquo;小 <br />而全&rdquo;，主业不突出，优势不明显。X%以上企业创新能力较弱，无成 <br />功的商业模式和管控模式，无核心技术优势、自主知名品牌...