副书记在县全体会上讲话

副书记在县全体会上讲话 <br> 同志们： <br> 按照会议安排，我就《县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》作简要说明，并重点对今年全县经济工作讲几点意见。 <br> 一、关于规划纲要（草案）的说明 <br> （一）形成过程 <br> 时期，是我县抢占发展先机，加快转变发展方式，进入新一轮快速发展的攻坚时期。制定一个顺应时代要求、符合县情实际、凝聚各方面力量的规划，对于促进经济快速发展，全面建设小康社会至关重要。 <br> 《草案》是在县委、县政府高度重视和直接领导下形成的。早在2009年12月，县委、县政府就进行了安排部署，成立了工作机构，并委托中西部经济研究规划院参与，全面启动了规划编制工作。县委、县政府主要领导对此项工作十分重视，多次听取汇报，就规划草案的指导思想、把握原则、发展目标、主要任务讲了重要意见，对需要把握的有关重大问题提出了要求。《草案》初稿形成后，通过2次领导小组扩大会议和7次征求意见会充分讨论，并经县人大、县政协常委会讨论协商，结合党的十七届五中全会和中央经济工作会及省市全委会精神，对《草案》进行了再次修改完善，政府常务会和县委常委会原则通过，形成了提交本次全委会审定的《县规划纲要（草案）》。 <br> 规划纲要（草案）是在认真调查研究、科学分析县情、广泛征求各方意见基础上形成的，是集中全县智慧、深化县情认识、明晰发展思路的集中体现。 <br> （二）指导思想和奋斗目标 <br> 《草案》从立足当前看、立足看、立足未来看三个角度，对我县发展环境作出了深入分析和科学判断，提出了期间全县经济社会发展的指导思想：坚持以邓小平理论、&ldquo;三个代表&rdquo;重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、创新观念，紧紧抓住新一轮西部大开发、西安国际化大都市圈和&ldquo;双百&rdquo;城市战略实施等重大发展机遇，以科学发展和富民强县为主题，以转变发展方式为主线，以增加城乡居民收入、改善民生为根本，以推进城市化、工业化、农业产业化为重点，以改革开放、机制体制创新为动力，大力实施统筹发展、项目带动、对外开放和汉南一体化战略，强力推进城市经济、园区经济、旅游经济大发展，奋力把打造成经济强县、旅游名县、人居佳县。 <br> 主要奋斗目标是：到末，生产总值年均增长15%，人均生产总值年均增长14.5%，固定资产投资年均增长35%，地方财政收入年均增长18%，工业总产值年均增长21%，社会消费品零售总额年均增长21%，城镇居民可支配收入年均增长18%，农民人均纯收入年均增长19%，旅游总收入年均增长48%，城镇化率50%，林木绿化率67%，节能减排完成市上下达目标任务。 <br> 这一指导思想最显著的特点，就是把科学发展作为主题，把加快发展放在首位。因为，对来讲，欠发达仍然是基本县情，发展不足仍然是突出矛盾，实施赶超仍然是基本战略，加快发展才是解决所有问题的关键，不进则退，慢进也是退。对此，全县上下务必保持清醒的认识。 <br> 在确定发展指标时，《草案》充分考虑了我县现实条件与潜在优势、发展需要与实现可能，力求做到战略性、前瞻性和指导性的有机统一，既为编制规划提供依据，也为难以预料的情况留有空间。总之，的发展目标，是自我加压、又留有一定余地的目标，是必须达到而且经过努力能够达到的目标，是根据新形势进一步发展完善了的目标。在征求意见过程中，各方面都表示赞同。 <br> （三）时期的主要任务 <br> 《草案》从八个方面提出了我县的主要任务。一是加速推进城市化，促进城市经济大发展。二是加速推进新型工业化，促进园区经济大发展。三是加速推进旅游业转型提质，促进旅游经济大发展。四是加速推进农业产业化，促进现代农业大发展。五是加速推进基础设施建设，打造坚实的经济社会发展平台。六是加速推进生态环境建设，打造绿色经济屏障。七是加速推进社会民生事业发展，打造坚实和谐的社会基础。八是加速推进改革开放，增强区域经济发展活力。为了确保规划纲要的顺利实施，《草案》中还制定了强化组织领导、资金保障、项目支撑、政策引导、宣传监督、人才保障、应急保障、安全保障、防灾能力9项保障措施。 <br> 《草案...