局长在城乡建设法制工作会发言

局长在城乡建设法制工作会发言 <br> 各位领导，同志们： <br> 这次会议，主要是贯彻落实省建设厅和市委市政府普法依法治理工作会议精神，对&ldquo;五五&rdquo;普法和&ldquo;四五&rdquo;依法行政工作进行总结，对&ldquo;六五&rdquo;普法和&ldquo;五五&rdquo;依法行政进行再动员。首先，我代表市建委对受到表彰的先进单位、先进个人表示热烈的祝贺。刚才，同志传达了省、市会议精神，同志宣读了表彰决定，进行了颁奖；三个住建局分别作了交流发言。下面，我讲三个方面的问题。 <br> 一、围绕中心、开拓进取，&ldquo;五五&rdquo;普法和&ldquo;四五&rdquo;依法行政工作取得明显成效 <br> 2011年实施新一轮规划以来，市县（区）住建部门把普法依法行政工作，摆在更加突出的位置，制定了普法依法行政五年规划及年度实施计划，强化领导力量，认真组织实施，普法依法行政工作取得显著成效。主要体现在以下几个方面： <br> （一）工作机制健全，组织保障有力。一是建立了教育培训机制。建设领域重要法律法规颁布后，市建委都及时组织开展宣贯活动，参加省厅或市里组织的培训，邀请领导和专家讲课，对全市城乡建设系统分期、分批进行新法培训，提高干部职工的法制意识和水平。二是健全了评估考核机制。将法制工作考核内容细化量化，定期对各县区住建局落实情况进行考核，并将考核结果与年度评先树优挂钩。罗庄、苍山等县区实行了普法依法行政奖惩制度。三是落实了经费保障机制。经济开发区、县将普法依法行政工作经费列入年度预算，区、县等县区购买了摄像机、照相机等宣传设备，并确保经费足额到位。 <br> （二）&ldquo;立法&rdquo;步伐加快，法规体系完善。2012年以来，市建委进一步规范了&ldquo;立法&rdquo;立项、调研、起草、论证等各个环节的办理程序，在制定规范性文件的过程中，广泛听取社会各界的意见，切实保证文件质量。在制定《市装饰装修管理办法》时，到装修企业进行走访，到装修的家庭征求意见，将保证工程质量、确保工程安全、美观实用、节能节材、环境友好、和谐邻里的原则，写入装饰装修管理办法。5年来，由市建委起草并经市政府颁布的规范性文件有13件，以市建委名义出台的规范性文件达到50多件。县健全完善了规范性文件制备程序，并及时到市建委进行备案。 <br> （三）行政行为规范，依法科学治业。一是坚持依法民主决策。市建委规定：所有规范性文件，必须提交主任办公会集体审议、集体研究；涉及公民、企业权利义务的事项，事先由政策法规科进行合法性审查。兰山、、、蒙阴等县区规定重大决策的论证，必须由法制机构和法律顾问参与。二是加大执法力度。市建委每年都制定执法检查计划，不断改进监管方式，加大巡查查处力度。五年累计检查建筑工程项目3650个、建筑面积1960万平方米。对169家市外建筑业企业进行了年度考核，对考核不合格的企业全部清出市建筑市场。对违反施工图图审、勘察设计、招标投标等基本建设程序的，严格处罚。2011年以来，共依法立案查处案件165件，收缴罚款320余万元，且无一件因行政处罚而引发行政复议和行政诉讼案件。三是加强层级监督。市建委每年都与市监察局组织联合检查组，对各县区进行执法监察，并制定下发了《市建设市场综合执法暂行办法》。2011年以来，共办理行政复议案件90余件，其中市建委受理47件。在受理的复议案件中，撤销或变更原具体行政行为的0件，依法予以终止的0件，所有案件全部在法定时限内做出复议决定。四是建立依法治理的长效机制。出台了《市建筑市场诚信行为信息管理实施细则》和《市外建筑业企业诚信考核管理办法》，健全建设企业的信用管理体系，引导企业守法经营，培育良好的市场秩序。定期或不定期向有关部门通报建筑市场主体情况，使有违法违规行为的企业和个人，在政府监管的各个环节及时受到制约和处理。五是加强执法队伍建设。市建委加强了执法队伍，充实了人员，配备了车辆，购置了各类专用设备，保证执法工作正常开展。罗庄、费等县区不断加强执法队伍素质和廉政教育建设，县成立了规划执法大队、城市园林绿化执法中队、环卫执法中队、城市供水监察中队等专业执法队伍，加强了执法力量。六是自觉接受人大、政协和社会监督员的监督。每年都邀请人大代表、政协委员以及社会监督员对建...