县长在镇区工作会发言

县长在镇区工作会发言 <br />同志们： <br />今天会议的主要任务是贯彻全市县区工作会议市委陈强书记讲话精神，总结过去工作，分析当前形势，进一步明确工作目标，强化工作举措，营造发展环境，以忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业的责任感使命感，确保主要经济指标增长目标全面完成，确保政治生态环境建设进一步优化。刚才，各镇、开发区、台创园的主要负责同志作了发言，既交流了情况，也表明了决心；正文同志宣读了切实防止拉票贿选的有关规定；来友县长就当前经济工作进行了深入分析，作出了周密部署，我完全赞同。下面，我就经济发展目标政治生态环境，强调两点意见。 <br />一、要奋力实现争先进位的发展目标 <br />现在的县，面对着全市其他县区、全省一类县、周边县区群峰突起的态势，已经到了不进则退、小进也是退的紧要关口，县发展的压力在加大，在座各位的责任在加大。我们现在要做的事，就是千方百计争先进位，百折不挠，奋力赶超。 <br />首先，要找准差距，增强紧迫感。在刚刚公布的2009年度县域经济考评中，县与巢湖其他三个县一样，位次后退幅度较大。知耻而后勇，县之所以在金融危机中大起大落，我们深入地思考了一下，不是大家不努力、不是同志们不进取，而是在竞争激烈的一类县中，县的经济增长方式亟待改变，主要体现在四个方面： <br />一是发展基础不牢。2007年2008年，全国宏观形势较好，房地产市场飞速发展，出口形势大好，总量增加，增幅较大，全县经济发展较快。2009年，国际金融危机影响到我县经济实体，重点企业生产下降，效益下滑，外贸出口大幅减少。09年，我县14家出口企业全年外销收入8亿元，较08年减少6亿元，同比下降42.9%。特别是我县支柱企业华星公司，09年产值比08年16亿元减少4亿元；出口总额不到08年的一半，税收同比减少5000多万元，下降70%。同时，国家陆续出台固定资产进项抵扣、降低小规模纳税人征收率等政策，这些结构性税收减免，影响我县税收近。仅盘景一家，就抵扣税金。企业发展的不确定性，经济发展的不稳定性，直接影响了我县的位次。 <br />二是发展结构不优。主要表现为：经济总量还不大。2009年，人均GDP仅为1631美元，比全省平均水平低769美元，比全国平均水平低2066美元。产业层次还不高。全县三次产业比为23.9：44.4：31.7，第二产业比重仍然偏低，工业主导地位尚未完全确立。工业中，新型工业产业发育不足，抵抗市场风险能力较弱，三产中，旅游经济尚未形成，服务业规模偏小。经济增长方式比较粗放。近年来，我们高度重视节能减排，关闭了一些小企业，抬高了项目落户门槛。但全县粗放型经济增长方式，尚未从根本上转变。不少企业属于高能耗、高污染、高资源消耗型等&ldquo;两高一资&rdquo;企业，目前我县规模以上工业中，这类企业所占比重超过三分之一。经济结构不优，经济增长方式粗放，是影响我县位次后退的一个重要因素。 <br />三是发展支撑不强。目前，我县已初步形成化工、建材、泵阀、造船、农副产深加工旅游等六大产业，但总体发展不好，产业链不长，对经济支撑力不强。2009年，我县投资效果系数（每百元投资创造出增加值的增量）为13.7元，比2008年少10.2元；工业增加值占地区生产总值的比重仅为33.3%，低于全市平均水平4.9个百分点。此外，我们不跳出县看县，不站在全国看县，就立足县看县，扪心自问一下，我们工业园内有多少个像样的企业？全县范围内有几处新的经济增长点？实际上，不少项目是&ldquo;空中楼阁&rdquo;，只能&ldquo;望梅止渴&rdquo;、画饼充饥。 <br />四是发展基数偏高。08年，我县在县域经济考评中取得较好成绩，主要是全县经济总量并不大，主要经济指标增幅较快的因素。如：08年全县财政收入连上两个亿元台阶，达到5.3亿元，增长52.8%，增幅居全市第一、全省第四位。这种非常规的高增长，直接带来了2009年的高基数。依据经济发展规律，一个地方在没有大企业、大项目支撑的情况下，是不可能出现连续几年的高增长。当前，我们需要清醒。要清醒地认识到，县与全省十强县相比还有较大差距，靠短时期的高增长，不可能维持一时的高位次。 <br />其次，要明确目标，增强责任感。应当说，发展的最强支撑是皖江示范区合肥经济圈的发展；崛起的最大希望是皖江示范区合肥经济圈的崛起。其中，支...