财政系统廉政风险防控计划

财政系统廉政风险防控计划 <br />为进一步做好廉政风险防控工作，结合财政工作实际，现制定2012年廉政风险防控工作计划。 <br />一、指导思想和目标要求 <br />（一）指导思想。以&ldquo;防范在前、预警在先&rdquo;为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，切实抓好财政全系统重点岗位、重点部位、重点环节的廉政风险防范管理工作，有效建立廉政预警防范机制，促进财政工作健康发展。 <br />（二）目标要求。开展廉政风险防控管理工作，要达到以下目标：一是增强风险意识。各股室、二级机构防范廉政风险的主动性要进一步提高，党员干部防范廉政风险的自觉性要进一步加强。二是找准廉政风险。对重点股室、重点岗位等廉政风险点进行全面排查，切实做好找准查深。三是完善防控措施。逐步建立以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面的廉政风险防控管理机制。四是有效预防腐败。最大限度地减少腐败问题的发生，保护财政干部干事创业的积极性。 <br />二、实施范围和主要任务 <br />（一）实施范围。局机关各股室、二级机构及全体党员干部职工均应参与廉政风险防控活动。 <br />（二）主要任务。进一步清理确认内部管理权力，以权力运行过程为主线，以业务流程为依据，认真分析易发问题的重点部位和关键环节，继续深入排查廉政风险点，科学划分风险等级，制定风险防控措施、落实风险防控责任。按照&ldquo;职权明确、配置科学、运行公开、制约有效&rdquo;的原则，构建&ldquo;权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时&rdquo;的廉政风险防控机制，促进行政权力运行规范，公共服务公开透明，实现对权力的有效监督制约，最大限度地减少腐败问题的发生。 <br />三、工作内容 <br />（一）制定防控手册，规范工作流程 <br />1、按照&ldquo;职权法定、权责一致&rdquo;的要求和&ldquo;谁行使、谁清理&rdquo;的原则，对各股室、二级机构和岗位权力事项进行全面清理，摸清底数，确定对管理和服务相对人行使的职权。 <br />2、对依法确定的职权进行分项梳理，编制&ldquo;职权目录&rdquo;，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。按照&ldquo;程序法定、流程简便&rdquo;的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道，科学编制&ldquo;权力运行流程图&rdquo;。 <br />（二）排查廉政风险，评估风险等级 <br />1、围绕权力运行，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种形式，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。对查找的廉政风险点进行综合分析和研判，建立廉政风险目录，并在一定范围内公开，接受社会监督。 <br />2、在找准查深廉政风险的基础上，依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，评定廉政风险点。对廉政风险实行分级管理、分级负责，重点突出对高等级风险的有效防控。 <br />（三）制定防控措施，规范权力运行 <br />1、围绕查找的廉政风险点和确定的风险等级，有针对性地制定并推进防控措施，有效化解廉政风险。按照廉洁、效能、便民的原则，制定业务流程图，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。属于制度机制缺失或不完善方面的，建立健全相关制度机制，并抓好制度的落实。 <br />2、廉政风险防控要着眼于建立权力分解和制衡机制，对权力进行科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权，既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；全面实行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效评估制、责任问责制等工作制度。 <br />（四）加强公示公开，推进科技防控 <br />1、通过政府网站、媒体、上墙等方式，主动向社会公开不涉及国家秘密和个人隐私的职权目录、&ldquo;权力运行流程图&rdquo;，接受社会监督。特别是对干部选拔任用、财务报销、政府采购、项目工程、资产状况等各类内部事项，加大公开力度，切实加强廉政风险防控。 <br />2、加强统一规划和资源整合，充分利用现有电子政务设施，依托科技手段优化权力运行、防控廉政风险。建立完善权力网上公开运行机制。探索运用信息化手段，加强对单位内部行使的人、财、物管理等权力的廉政风险防控。 <br />（五）构建长效机制，强化监督检查 <br />1、建立健全教育长效机制，通过开展权力观教育、岗位廉政教育、示范教育、警示教育和法纪教育，引导财政干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强拒...