农业局廉政风险防控工作意见

农业局廉政风险防控工作意见 <br> 一、指导思想 <br> 注重预防的反腐倡廉战略方针，以制约和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，最大限度地降低廉政风险，不断提高预防腐败工作成效，为我县农业科学发展、跨越发展营造风清气正的环境。 <br> 二、实施范围 <br> 廉政风险防控管理工作实施范围包括局属各单位（以下简称&ldquo;实施单位&rdquo;）及其工作人员。 <br> 三、方法步骤 <br> 廉政风险防控工作，分为动员部署、重点推进和检查验收三个阶段实施： <br> （一）动员部署阶段（2013年5月） <br> 1、成立机构，健全组织 <br> 各实施单位要配备专兼职工作人员，具体指导协调廉政风险防控工作，负责抓好本单位廉政风险防控工作相关任务落实。 <br> 2、制定方案，明确任务 <br> 各实施单位要根据上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署，按照建立健全惩防体系的要求，结合实际，按步骤有效有力推进廉政风险防控工作。 <br> 3、动员部署，落实责任 <br> 局里召开廉政风险防控工作动员大会，全面进行动员部署，各实施单位负责人要承担起本单位的工作任务，每个工作人员都要积极参与，做到工作部署到位，责任落实到位。 <br> （二）重点推进阶段（2013年6月－10月） <br> 1、梳理权力清单，绘制运行流程（6月） <br> 各实施单位要根据法律法规和机构职责，按照&ldquo;职权法定，权责一致&rdquo;的要求和&ldquo;谁行使、谁清理&rdquo;的原则，对单位的权力事项进行全面清理。对依法确定的职权进行分项梳理，编制&ldquo;职权目录&rdquo;，明确职权名称、内容、办理主体和法律依据。并按照&ldquo;程序法定，流程简便&rdquo;的要求，对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、监督渠道，绘制&ldquo;流程图&rdquo;。 <br> 2、查找廉政风险，评定风险等级（7月-8月） <br> 通过自己查找、群众评议、领导点评和组织审定等方式，围绕岗位职责、制度机制、思想道德等三个方面，查找廉政风险点。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大，可能造成权力滥用的风险；制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险；思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度，按照&ldquo;高&rdquo;、&ldquo;中&rdquo;、&ldquo;低&rdquo;三档确定廉政风险等级，实行分级管理。参照县纪委监察局《关于推进廉政风险防范管理工作的通知》（霞纪发［2010］10号）执行。各实施单位对查找出的各类风险点和评估确定的风险等级，要以一定的形式公开公示，以接受单位内部和社会的监督。 <br> 3、制定防控措施，构建长效机制。（9月－10月） <br> 针对廉政风险和风险等级，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，制定有针对性、可操作性、具体管用和切实可行的防控措施，特别要突出对高等级风险的防控。属于权力行使方面的，要建立健全权力运行程序规定，探索完善分权、控权的有效办法，规范权力行使；属于制度机制方面的，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，建立健全相关制度并抓好落实；属于思想道德方面的，通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式，增强党员干部风险防范意识，提高廉洁从政的自觉性。要力戒一阵风、走过场、搞形式，形成长效机制。 <br> 4、实施预警机制，坚持动态管理 <br> 针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，通过巡查、审计、干部考察、述职述廉、舆论监督、电子监察、效能监察、执法监察、纠风治理、信访举报和案件分析等，全面收集廉政风险信息，加快预防腐败信息分析和预警系统研发，定期进行分析、研判和评估，对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警，综合运用风险提示、诫勉谈话、责令纠错等处置措施，做到早发现、早提醒、早纠正，及时化解廉政风险。要以年度为周期或依托项目管理，结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求，根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实...