以人为本与人大工作

以人为本与人大工作 <br />人是生产力中最活跃、最宝贵的因素。以人为本，是科学发展观的本质和核心，也是人大工作的本质要求。本文就人大工作如何坚持以人为本的理念，谈一些粗浅的认识和体会。 <br />一、以人为本，正确处理&ldquo;三个关系&rdquo; <br />我国宪法和法律对人大及其常委会的地位和作用作出了明确规定，人大的性质和地位决定它必须履行法定职责，监督&ldquo;一府两院&rdquo;做好各项工作，实现好、维护好和发展好最广大人民群众的根本利益。因此，人大工作必须坚持以人为本，才能顺民意、谋民利、得民心。这与坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观是完全一致的。&ldquo;以人为本&rdquo;的&ldquo;人&rdquo;就是指人民群众，做官先做人，万事民为先。对人大工作来说，&ldquo;以人为本&rdquo;就是要求我们牢固树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观念，把人大工作始终以促进人的全面发展为宗旨，始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，始终紧紧抓住立党为公、执政为民这一根本要求，紧密围绕促进人的全面发展搞建设、谋发展，在经济社会发展的基础上促进人的全面发展，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，作为我们思考问题、开展工作的根本出发点和落脚点。因此，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，是新时期人大工作的本质要求和活的灵魂。 <br />&ldquo;打铁先要自身硬。&rdquo;要行使监督职责，就要切实加强人大常委会自身建设，练就过硬功夫，做好新时期的人大工作，肩负起代表人民行使管理国家权力的重任。因此，人大常委会领导班子必须坚持以人为本谋发展，团结和谐做工作，形成大事讲原则、小事讲风格的共识。班子领导成员互相尊重、谅解、支持、默契和配合，共同营造团结、民主、和谐、进取的工作氛围。为此，必须正确处理好&ldquo;三个关系&rdquo;。 <br />一是正确处理好集体领导与个人分工负责的关系。人大常委会必须认真贯彻执行民主集中制原则，坚持依法集体行使职权与个人分工负责相结合的领导制度，正确处理好集体行使权力和发挥个人作用的关系。领导班子成员既要坚持集体行使权力，又要充分发挥个人在分管工作中的作用，积极做好各项工作。 <br />二是正确处理好常委会领导班子成员与党组成员、主任会议与党组会议的关系。常委会领导班子必须坚持主任会议制度，重大问题召开党组会议讨论决定。领导班子和党组成员要主动积极参与集体领导，切实履行自己的职责，充分发挥每个人的潜能。 <br />三是正确处理好党内同志与民主党派人士的关系，重视发挥民主党派人士的作用。在人大常委会领导班子中，大家要彼此尊重、坦诚相见、相互支持，充分发挥民主党派人士的作用，在工作中推心置腹交换意见。党组成员要主动听取和善于接纳民主党派人士的意见和建议，使其在领导集体中尽职尽责，大胆工作。 <br />二、以人为本，创新工作方法 <br />创新人大工作必须积极探索依法履行职责的新途径、新方法，通过健全和改善人大工作运行方式，体现以人为本，促进人大及其常委会的各项职权进一步行使到位，使人大工作常做常新，始终充满生机和活力。为此，要努力做到&ldquo;四个注重&rdquo;。 <br />一是注重调查研究，做到学有所研，研有所用。调查研究是谋事之基、成事之道，也是坚持以人为本，做好人大工作的前提。善于运用调查研究的成果来提高监督工作的实效，以此支持和促进&ldquo;一府两院&rdquo;的工作，是我区人大工作的特点之一。我们的主要做法是，加强调研力量，制订调研方案，紧密联系实际，选准课题，抓住重点，增强研究的针对性和应用性。通过出题目，搞调研，提措施，集中集体智慧，深化认识，理清思路，更好地指导和推进各项工作。在调研选题上，不仅要注重结合人大监督职能和中心工作，而且充分反映社情民意，为区委决策提供科学依据。去年，我们完成了6篇调研报告，重点是反映人民群众的根本利益，为促进人民根本利益的实现发挥了积极作用。此外，针对民营企业的发展现状，我们还组织人大代表视察了部分专业批发市场，并到浙江等地学习考察当地发展民营经济和专业批发市场的经验，开阔了视野，拓宽了思路，对促进我区民营经济和专业市场发展有很大的启发和帮助。同时，还到有关街道听取了原农村集体经济转制中实行按户分配固化股权问题、农村土地征用及其房屋权属的...