加快蔬菜种业发展工作意见

加快蔬菜种业发展工作意见 <br />一、加快蔬菜种业研发的重要性 <br />但目前我市蔬菜种业育种研发仍处在初级阶段，科技型蔬菜种子企业数量少、自主创新能力不足，商业化蔬菜种业研发机制尚未建立，育种人才和科研投入不足等问题，在一定程度上制约了蔬菜种业发展。随着城市化进程的快速推进，我市已进入农业转型升级的重要时期，加快蔬菜种业发展成为提升现代农业水平、加快转变农业发展方式和增创农业发展新优势的必然要求。在国家、省和市强力推进现代农作物种业发展的新形势下，各镇街区、各有关部门要充分认识加快蔬菜种业发展的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，进一步解放思想、开拓创新，推进蔬菜种业快速发展。 <br />二、总体要求 <br />（一）指导思想：以科学发展观为指导，以提升蔬菜种业创新能力和综合实力、保障蔬菜供种安全为目标，以培育科技型种子龙头企业为重点，加快推进体制改革和机制创新，整合种业资源，搭建发展平台，加强政策扶持，增加经费投入，强化市场监管，快速提升蔬菜种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、&ldquo;育繁推一体化&rdquo;的蔬菜种子产业体系，全面提升蔬菜种业发展水平。 <br />（二）基本原则： <br />一是坚持自主创新。加强蔬菜种业科技创新和国际合作，鼓励引进国际优良种质资源、先进育种制种技术和物质装备制造技术，加快培育具有自主知识产权的科研成果。 <br />二是坚持企业主体地位。以&ldquo;育繁推一体化&rdquo;蔬菜种子企业为主体整合资源，健全现代企业制度，通过政策引导带动企业和社会资金投入，充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用。 <br />三是坚持产学研相结合。支持科研院所和高等院校种质资源、科研人才等要素向企业流动，逐步形成以企业为主体、市场为导向、资本为纽带的利益共享、风险共担的科技创新模式。 <br />四是坚持扶优扶强。加强政策引导，对具有育种能力、市场占有率较高、经营规模较大的&ldquo;育繁推一体化&rdquo;种子企业予以重点支持，增强其创新能力。 <br />（三）发展目标：到2016年，基本形成分工合理、资源集中、运行高效的种子研发新机制，健全职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系，引进、创新一批优质、高产、多抗种质资源，建设1处种质资源中心、1处以上自主创新能力强的商业化育种研发中心，培育60个具有自主知识产权的新品种，10个具有重大应用前景的突破性新品种，建成一批与生产需求相适应的标准化优势种子种苗生产基地，打造1-2个具备国际影响力的&ldquo;育繁推一体化&rdquo;蔬菜种子龙头企业，吸引10处以上科研机构或研发型企业到我市创业，形成蔬菜科技型种子企业集群发展局面，建设&ldquo;中国蔬菜种业之都&rdquo;。 <br />三、重点任务 <br />（一）实施三步走发展战略。依托资源优势，结合产业实际，实施企业买断现有品种、企业与科研机构联合开发、企业自主研发三步走发展战略，培育具备自主知识产权的蔬菜新品种60个以上，形成自有良种推广优势，提高国产化蔬菜良种的市场占有率。 <br />（二）加强种业科技研发。加强蔬菜种业集团科研中心建设，支持健全实验设施，加快建设商业化育种科研中心；针对主要蔬菜品种，成立6个田间育种组和2个实验室育种组，开展常规作物育种和基因育种工程，积极培育优良品种；鼓励优势种子企业整合现有育种力量和资源，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发，逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制。 <br />（三）搭建创新创业平台。规划建设集蔬菜良种研发、试验示范、良种繁育和展销推广于一体的现代化、开放式蔬菜种子创新创业基地，建设2000亩创新基地和3000亩创业园，在加强自主创新研发的同时，吸引国内外种子科研机构、研发型企业和高层次人才到我市创业，开展育种研发或创建科研企业，逐步形成研发型种子企业集群，打造蔬菜种业的创业平台和中关村。 <br />（四）培育种子龙头企业。鼓励优势种子企业整合种业资源，优化资源配置，组建具备较强国际竞争力和影响力的大型种业集团；支持中小企业走专业化发展道路，实现种业产业链不同企业的分工协作和优势互补；鼓励研发型种子企业加强科研机构、加工车间、检验中心、繁育基地和营销网...