山区经济加快发展工作讲话

山区经济加快发展工作讲话 <br> 今年是改革开放30周年，中央召开届三中全会，出台了《推进农村改革发展若干重大问题的决定》，提出了推进农村改革发展的重大举措和加快现代农业发展、农村社会事业发展的具体工作措施，这是继党的十一届三中全会后又一次影响农村发展的重要会议。市委三届四次全委会结合实际，出台了《关于加快农村改革发展的决定》，提出了创新统筹城乡发展的体制机制，加快农业农村发展的具体办法。《决定》所涉及的内容之详细，措施之具体，力度之大，是前所未有的，这可见市委、市政府推进农业农村改革，加快城乡统筹步伐的决心和力度。我区山区人口众多、地域广大，是典型的大农村。山区镇街和其他镇街相比发展相对滞后，但群众要求发展致富的愿望非常迫切。今天召开山区经济发展专题会，就是要全面领会市委三届四次全委会的精神实质，找到加快山区发展改革的措施和办法。因此，今天的专题会，既是一次动员会，也是我们研究具体工作的一次落实会。今天来的都是涉农工作的主要部门、相关镇街，大家要充分认清形势，抢抓机遇，努力工作，顺应时代的要求和人民群众的意愿，切实推进山区的发展。下面，我讲三点意见： <br> 一、充分认识做好山区工作的重要性，增强加快山区发展的紧迫感和责任感 <br> 是确定的六个区域性中心城市之一，区委、区政府结合整体的经济社会发展要求，又提出了建设区域性中心大城市的目标。目前，各项工作热火朝天，整个城市建设朝着大城市目标快速推进。同时，很多产业在也有很大的影响，比如工业园区的发展，力度很大，效果也很好。很多市领导或其它方面的同志，看到发展的优势，或热火朝天的场面，都是在城区、双福、珞璜这些地方。但大部分同志并没有深入到我们比较偏远的一些镇，特别是山区的一些镇，一些农村地区，所以对我区大农村、大山区的概念不明确，或者说并不清晰，对农村的面貌并不清楚。其实，山区局部贫困的程度是相当严重的，甚至有些地区不亚于成建制的贫困县。从这个意义来说，我们提出加大山区镇建设的思路是符合实际的。 <br> （一）加快山区发展是构建和谐的客观要求。社会要和谐，首先经济要发展，经济发展是社会和谐的物质基础，是构建和谐社会的关键所在。&ldquo;富裕不一定和谐，但贫困绝对不可能和谐&rdquo;，解决不了山区发展的问题，建设和谐社会就无从谈起。由于受自然条件、基础状况、人力资源等因素的制约，山区在经济社会发展上与我区其他地区存在一定差距，并且这种差距在拉大。如果区域经济得不到均衡发展，必然会导致全区整体发展速度放缓，必然影响全区广大人民群众的根本利益，必然要牵涉区委、区政府更多的精力。所以，山区的发展不仅是经济大事，更是政治大事。没有山区的发展，就没有整个的发展；没有山区的富裕，就没有整个的富裕。所以，山区的发展不但是山区各镇街自身的事，更是全区各级各部门共同的责任。 <br> （二）加快山区经济社会发展是推进区域协调发展的必然选择。是改革发展的一个缩影，&ldquo;大城市带大农村、大山区&rdquo;。工业经济实力较强，津北片区基本融入主城，综合经济实力相对较强。山区占全区农村面积的50%以上，占全区40%的人口，而农民人均收入却不到全区平均水平的70%。农业产业化程度相对较低，市场化体系不健全，抵御风险的能力较差。近几年来，区委、区政府对山区经济社会发展非常重视，出台了鼓励山区发展的扶持政策，山区基础设施建设得到切实改善，产业培育等取得了明显成效。但从经济发展面临的形势看，与&ldquo;314&rdquo;总体部署和山区人民脱贫致富的愿望相比，还存在着一定的差距。这次市委三届四次全委会，特别讲到了振兴两翼的问题，要求我们对对口扶持的区县每年至少要拿出一般预算收入的1%来支持，这是个政治任务，我们要完成。我们自己区的山区镇，是我们自己的事情，我们当然更要支持。打个比方，我们对口扶持的县，相当于我们的叔伯兄弟，那我们自己的山区镇则是我们的亲兄弟，甚至比亲兄弟还亲，我们当然更要支持。从增强全区的经济实力的角度来说，也要求我们必须重视山区经济社会发展。经济实力是一个综合的概念，只有山区镇街的综合实力不断增强，全区的综合实力才...