加快发展体育产业促进体育消费工作意见

加快发展体育产业促进体育消费工作意见 <br />一、指导思想及总体目标 <br />（一）指导思想。深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，进一步深化体制改革和机制创新，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力扩大体育服务和产品供给，着力优化体育产业结构和空间布局，着力推动体育产业与康养产业有机结合，着力促进健康向上的体育消费，加快形成主体多元、有效竞争、充满活力的体育市场格局，形成符合市发展定位和市场需求相适应的体育产业结构和功能体系。 <br />（二）总体目标。到2025年，将我市打造成为川西南地区体育产业发展高地，使健身休闲、阳光康养体育、冬季竞训成为城市名片。建成功能较完善的阳光体育产业园，打造一批阳光康养戏水乐园，培育一批户外体育运动产业项目，与甘孜、阿坝、凉山、雅安共同形成户外运动产业带。打造一批优秀的体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事。打造一批具有地方特色、民间特色、民族特色的节庆体育活动和群众体育活动品牌。人均体育场地面积达到2平方米，经常参加体育锻炼的人数占总人口比例50%以上，体育公共服务完全覆盖全体市民。 <br />二、主要任务 <br />（一）推进体育产业领域改革 <br />1．优化产业政策环境。坚持放开与管好相结合，进一步转变政府职能。全面清理不利于体育产业发展的有关规定，取消不合理的行政审批事项，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会开放。取消商业性和群众性体育赛事活动审批，通过市场机制积极引入社会资本承办赛事。取消体育社团、体育类民办非企业单位、体育基金等各类体育社会组织登记前的初审，改为直接登记制。规范经营性高危险体育项目的管理工作。推行政社分开、政企分开、管办分开。推进政府向体育社会组织购买公共体育服务，积极引入社会资本发展体育事业。建立市级体育产业资源交易专业平台，推动体育资源公开透明交易，提升资源配置效率。 <br />2．推进足球项目发展。足球运动具有广泛的社会影响，深受广大群众喜爱。发展足球，对提高国民身体素质、丰富文化生活、发展体育产业具有重要意义。根据《中国足球改革发展总体方案》，理顺足球管理体制，制定足球发展规划，形成足球事业与产业协调发展的格局。普及发挥社会足球，鼓励机关、事业单位、人民团体、部队和企业组建或联合组建足球队，开展丰富多彩的社会足球活动。通过社会足球人口的不断增加，水平不断提高，为职业足球的发展奠定扎实的群众基础和人才基础。推广校园足球发展，夯实足球人才基础。完善竞赛结构，不断扩大赛事规模，形成赛制稳定、等级分明的赛事格局。尤其要注重成年足球联赛、青少年足球联赛、校园足球联赛的有机衔接。积极倡导行业、社区、企业、部队开展足球赛事。完善竞赛奖励制度，制定奖励标准。完善裁判员公正执法，教练员、运动员遵纪守法的约束机制。坚决打击假、赌、黑等违法行为。 <br />3．培育体育产业市场。创新国有资产经营管理模式，鼓励有条件的县（区）组建体育产业发展公司，培育体育产业市场主体。鼓励企业通过跨行业、跨所有制兼并重组进入体育行业。加快引进国内外知名体育企业在攀设立区域性运营、研发、制造和销售中心。重点围绕赛事开发、健身休闲、康养旅游、冬季训练、中介培训、影视传媒等业态，发展一批&ldquo;专、精、特、新&rdquo;的体育小微企业。鼓励体育企业联合成立各类行业协会，支持体育社团、体育民办非企业单位等非营利性组织发展，争取多渠道投资体育产业发展。 <br />（二）改善体育产业布局和结构 <br />加强产业规划引导。充分结合城市规划实际，全面论证县（区）产业发展现状，努力构建&ldquo;一核五重多方式&rdquo;的体育产业发展格局。&ldquo;一核&rdquo;：充分发挥中心城区资源要素集聚、体育场馆集中、体育市场活跃优势，打造都市体育产业核心区。重点以市级全民健身中心、奥林匹克运动中心、干坝塘森林公园、金沙江沿江景区等为载体，发展健身休闲、赛事表演、体育会展、体育广告、体育培训、康体旅游、文化传媒等体育服务业。&ldquo;五重&rdquo;：依托得天独厚的阳光气候和泉水资源，将红格训练基地、红格温泉、红格绿色运动中心，打造成&ldquo;阳光康养&rdquo;、&ldquo;健身休闲&rdquo;、&ldquo;竞技比赛&rdquo;、&ldquo;温泉度假&rdquo;的阳光体育产业园；充分发挥我市西区西佛寺水上...