2016年交通运输局依法行政工作要点

2016年交通运输局依法行政工作要点 <br> 一、依法全面履行交通运输管理行政职能 <br> 1.深化行政审批制度改革。继续清理行政审批事项，实行动态管理。做好已取消和下放行政审批事项的落实和衔接。依法再取消下放一批行政审批事项，做好省交通运输厅和泰州市交通运输局下放和调整行政审批事项的承接工作。清理规范行政审批中介服务项目，强化行政审批中介服务管理。完成省、市部署的年度审批制度改革任务。 <br> 2.推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理。完善行政机关权力清单、责任清单、负面清单等，并实现动态管理。 <br> 3.优化行政机制。落实行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。创新行政管理方式，完善政府绩效管理制度。 <br> 4.强化事中事后监管。完善事中事后监管制度，接受上级部门随机抽查监管，落实随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的&ldquo;双随机&rdquo;抽查机制。推进行业社会诚信体系建设工作，认真落实《省行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》，完善信用信息报送机制。加强建设市场和运输市场诚信体系建设，打造行业信用品牌。 <br> 5.加强社会治理。健全落实推进社会治安综合治理领导责任制。完善社会治安防控体系，有效防范管控影响社会安定的出租车市场管理、城市公交等问题。提高公共突发事件防范处置和防灾救灾减灾能力，全方位强化安全生产。 <br> 二、完善依法行政制度体系 <br> 6.加强规范性文件监督管理。完善规范性文件制定程序，加强规范性文件合法性审查，实行规范性文件有效期制度，严格规范性文件备案管理。完成农村公路管理规范性文件的修改、报批工作，确保年度制定的规范性文件报备率和规范率达100%。 <br> 7.建立规范性文件清理长效机制。对2015年以前制定的规范性文件进行全面清理，清理结果向社会公布。 <br> 三、推进行政决策科学化、民主化、法治化 <br> 8.健全依法决策机制。落实重大行政决策法定程序，建立健全重大行政决策程序操作规则、工作流程。全面推行重大行政决策目录化管理、合法性审查法律意见书、全过程记录和立卷归档制度。 <br> 9.增强公众参与实效。事关发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，应当广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。 <br> 10.提高专家论证和风险评估质量。对专业性、技术性较强的决策事项，应当组织专家、专业机构进行论证。落实重大决策社会稳定风险评估机制。 <br> 11.加强合法性审查。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。加强法律顾问队伍建设，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。 <br> 12.坚持集体讨论决定。重大行政决策应当经科室会议讨论，由局行政负责人在集体讨论基础上作出决定。集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。 <br> 13.严格监督检查和决策责任追究。跟踪决策执行情况和实施效果，对重大决策执行情况进行督促检查并适时作出通报。对所有重大行政决策适时进行后评估。健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。 <br> 四、坚持严格规范公正文明执法 <br> 14.规范行政执法行为。完善行政裁量权基准动态管理机制，推行行政执法全过程记录制度，落实行政执法程序规范，明确具体操作流程，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度，明确听证、集体讨论决定的适用条件。严格执行重大行政执法决定法制审核制度。 <br> 15.创新行政执法方式。深入推进运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。加快推进行政执法信息化工作，强化科技、装备在行政执法中的应用。 <br> 16.全面落实行政执法责任制。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。规范执法辅助人员管理。严格执法责任，加强责任追究。对行政执法中出现明显过错或造成较大影响、后果的，严格实施责任追究。 <br> 17.积极推进&ldquo;两法衔接&rdquo;。加强行政执法与刑事司法衔接工作的督查，积极与...