中小学学校章程制定暂行办法

中小学学校章程制定暂行办法<br />第一章 总则<br />第一条 为推进现代学校制度建设，指导和规范全市中小学<br />校章程建设，促进中小学校依法治校、科学发展，依据《教育<br />法》及其他有关规定，制定本办法。<br />第二条 本办法所称学校章程是指学校基于法定的权限和<br />职责，就学校重大问题作出规定的纲领性文件。<br />中小学应当制定学校章程。章程是学校依法自主办学和实<br />施管理的基本准则，是制定学校内部管理制度及规范性文件、<br />实施办学和管理、开展社会活动的依据。<br />第三条 制定学校章程应当遵循以下原则：<br />（一）合法性原则。学校章程应当以宪法、法律法规为依<br />据，坚持社会主义办学方向，遵循教育规律。<br />（二）基础性原则。学校章程应当基于学校发展实际，对<br />学校重大和基本事宜做出规定，统领学校内部管理制度体系。<br />（三）发展性原则。学校章程应当将校情、发展愿景与现<br />代学校制度建设要求相结合，明确学校发展定位，力求体现本<br />学校的特点和文化。<br />（四）人本性原则。学校章程应当坚持以人为本，体现核<br />心价值引领，凝聚共同愿景，促进学校、教师、学生各方价值<br />的共同实现。<br />第四条 学校章程应当文体规范、结构严谨、条理清楚、文<br />字简明、措辞准确，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。<br /> <br />第五条 学校应当公开章程，接受教育行政主管部门及社会<br />的监督。<br />第二章 章程内容<br />第六条 学校章程原则上应包括下列事项：<br />（一）学校的登记名称（含简称、英文译名）和办学地点；<br />（二）学校的机构性质、隶属关系、学制和办学规模；<br />（三）学校的办学宗旨、发展定位、培养目标和办学特色；<br />（四）学校校徽、校歌、校训、纪念日等；<br />（五）学校的领导体制、法定代表人，学校的组织结构、<br />决策机制、民主管理和监督机制，内设机构的组成和职责；<br />（六）学校教育教学活动的基本原则；<br />（七）学生管理、评价的基本原则；<br />（八）学校负责人及管理干部的产生与任命机制；<br />（九）教师聘任、考核的基本原则以及教师在教育教学、<br />聘任考核等方面发挥主体作用的机制；<br />（十）学校经费的来源渠道、使用原则和管理制度，接受<br />捐赠的规则与办法；<br />（十一）学校的分立、合并及终止事宜；<br />（十二）章程修改的启动、审议程序以及章程解释权的归<br />属；<br />（十三）需要在章程中规定的其他重大事项。<br />第七条 学校章程应当明确以下事项的决策程序与监督机<br />制：<br />（一）学校发展规划制定及实施；<br /> <br />（二）教育教学改革；<br />（三）招生方案制定及实施；<br />（四）内部机构设置；<br />（五）干部和教师选聘与考核；<br />（六）学校内部收入分配；<br />（七）学校经费和财产的管理与使用；<br />（八）学校装备、基建项目采购及管理；<br />（九）对外合作办学事宜；<br />（十）党务及校务公开；<br />（十一）其他学校可以自主决定的重大事项。<br />第八条 学校章程应当明确校长作为学校法定代表人和行<br />政责任人的职权范围。<br />学校章程应当依法明确学校党组织、内设各类行政机构、<br />校务委员会、教职工（代表）大会（以下统称教代会）、家长委<br />员会、学生代表大会以及共青团、妇委会等组织的职责、议事<br />规则与运行机制。<br />第九条 学校章程应当确立符合法治原则的校内救济制度，<br />明确学校受理教师、学生校内申诉的机构与程序。<br />第十条 学校章程应当明确学校开展社会服务、获得社会支<br />持、接受社会监督的原则与办法，健全社会支持和监督学校发<br />展的长效机制。<br />第三章 章程的制订程序<br />第十一条 学校应当按照民主、公开的原则，成立专门起草<br />小组开展章程起草工作。<br /> <br />学校章程起草小组应当由学校领导、教师代表、家长代表、<br />学生代表（中等学校）、相关专家等组成，可以邀请学校举办者<br />或者主管部门的代表、社会相关方面的代表、社会知名人士、<br />退休教职工代表和校友代表等参加。<br />第十二条 学校章程起草小组在多方收集资料、深入学习调<br />研的基础上，拟制章程草案初稿。<br />学校章程起草过程中，应当在校内公开听取意见。对涉及<br />关系学校发展定位、培养目标以及与教职工、学生切身利益相<br />关的重大问题，应当采取多种方式征求教职工、家长、学生、<br />社会（社区）等多方面意见、充分论证。对涉及与举办者权利<br />关系的内容，学校应当与举办者...