有感于四家单位二级安全标准化被撤销

有感于四家单位二级安全标准化被撤销<br />&ldquo;纸上达标&rdquo;谁之过？<br />日前，河北省应急管理厅发布通知和公告，撤销灵寿冀东水泥有限责<br />任公司的安全生产标准化二级企业称号，2020 年 7 月 7 日，灵寿冀东<br />水泥有限责任公司发生事故造成 1 人死亡，该企业不再具备二级企业<br />安全生产标准化条件，依据《河北省企业安全生产标准化工作管理办<br />法》，撤销该企业的安全生产标准化二级企业称号。<br />要求评审组织单位停止授予河北兴华钢铁有限公司烧结球团部分、<br />保定天威保变电气股份有限公司两家单位安全生产标准化二级企业称<br />号，待一年后重新启动安全生产标准化评审程序；撤销利比玻璃制品<br />（中国）有限公司的安全生产标准化二级企业称号。<br /> <br />据悉，上述三家企业均在 2019 年发生安全生产亡人事故：8 月 10<br />日，利比玻璃制品（中国）有限公司发生高处坠落事故，造成 1 人死亡；<br />10 月 24 日，河北兴华钢铁有限公司烧结球团发生火灾事故，造成 7 人<br />死亡；10 月 31 日，保定天威保变电气股份有限公司发生起重伤害事故，<br />造成 1 人死亡。依据《河北省企业安全生产标准化工作管理办法》，<br />上述三家企业均不再具备二级企业安全生产标准化条件。<br />安全标准化建设在企业已经实行多年，但在落地实施的过程中还<br />存在不少问题，比如&ldquo;两张皮&rdquo;现象、没有全员参与等。<br />会议室里的制度、台账，一盒又一盒，一本又一本，分门别类，<br />整齐有序，怎么看都觉得这家企业的安全生产标准化应该做得不错。<br />但到了生产现场一看，设备破旧，器具杂乱无章，油污遍地，操作人<br />员对岗位操作规程、岗位存在的危害因素更是一问三不知，别说安全<br />生产标准化达标，现场就连起码的作业环境都不安全。这种&ldquo;纸上功<br />夫下得足，现场状况很糟糕&rdquo;的安全生产标准化建设，就是时下饱受<br />诟病的安全生产标准化&ldquo;纸上达标&rdquo;。<br />1企业负责人重视程度不够<br /> <br />有的企业老板只关心能不能发证，不关心标准化的实际运行效果。<br />企业要想做好标准化工作，最主要的是落实企业的安全生产主体责任。<br />如果企业领导不重视，只是交给安全部门去做，就很难做好。一是安<br />全部门不可能调动企业所有的资源，二是安全部门只是一个职能部门，<br />没有那么强的领导力和感召力。<br />2没有实现全员参与<br />安全生产标准化不仅仅是安全部门的事，而是全公司、全员的事<br />情，只有每个人都参与，才有可能做好。但部分企业的管理人员和员<br />工难以理解创建安全标准化企业对于企业安全生产工作的重要意义，<br />把它当做一项摊派任务来对待，工作中存有抵触情绪，敷衍应付。检<br />查来了就抓一抓，检查走了，该啥样还啥样，使标准化工作落不到实<br />处，流于形式。甚至有的企业只是找一套模板，填写一下表格，或者<br />找第三方中介结构帮忙整理一套资料，安全部门照着填填应付评审和<br />检查，根本不会对企业的安全生产起到促进作用，但是人力、物力、<br />财力也没少投入。<br />3与生产运行存在&ldquo;两张皮&rdquo;现象<br />企业通过安全标准化专家组评审，取得证书后，日常管理停止不<br />前，停留在说一套，做一套。所有的工作都是安全部门在负责，车间、<br />班组对标准化实施情况不了解，这样在运行过程中也不会发现什么问<br />题，更不用说 PDCA 持续循环改进。企业在运行过程中执行标准不严格，<br /> <br />在执行、培训、检查、考核等环节中都存在执行走样的现象，安全生<br />产标准化得不到常态实施，无法长时间维持。<br />4安全管理人员专业素养不足<br />运行安全生产标准化体系涉及的事项多而杂，企业必须要有体系<br />人才储备。但在实际运行中，一些企业只是简单地抽调人员、成立机<br />构，而没有配备熟悉体系要素要求，具有一定安全理论、实践与现场<br />安全管理经验的人实施，导致实际管理执行不到位。譬如相关管理人<br />员对落实危险化学品的安全生产管理认识不足，不能把管理制度落实<br />到实际的生产、使用环节中；企业对危险化学品的安全管理标准不明<br />确，甚至存在多个管理标准并存的现象，从而造成管理混乱，给相关<br />工作人员带来负担。<br />5风险管理不到位<br />危险化学品的风险分析涉及的事物多、范围广，相关分析人员，<br />分析过程中容易忽略外来因素的影响，导致相关因素的管理与控制不<br />到位。譬如，相关企业对安全生产标准化的信息获取不及...