《20xx—20xx年全国干部教育培训规划》学习心得体会

《20xx&mdash;20xx 年全国干部教育培训规划》学习心得体<br />会<br />城乡规划培训心得体会一<br />　　近期，中队组织学习了《中华人民共和国城乡规划法》，<br />作为一个城市管理执法者，一个关注中国城市发展的公民，<br />我想在此提出一点感想，供各位同仁们参考、批评、指正。<br />　　首先，从立法理念上看，有进步，也有不足。原来叫<br />《城市规划法》，现改为《城乡规划法》，有城乡一体化的理<br />念，和中央大部制改革思想一致，但现在的法条中城市的概<br />念不清(没有解释条款)，对城市规划管理的突出地位没有彰<br />显，城市和镇、村的规划尚混在一起，不利于抓住中国城镇<br />化中城市规划这一主要矛盾。在规划制订中增加了征求民-<br />意、公示等法定程序，这一借鉴欧美、日本的理念的做法相<br />当彰显立法机关的改革创新。但在城市规划的立法目的等部<br />分，没有强调发挥城市尤其是中心城市辐射带动作用，没有<br />涉及城市圈、城市群等城市发展和管理一些新的趋势。<br />　　其次，在城市规划的处罚中，没有授予城市规划主管部<br />门强制执行权，仅对违反城市规划的由城市人民政府授权有<br />关部门予以拆除或没收。有关部门，不一定是城市规划主管<br />部门，容易造成管理中权限不清的问题，这比《城市规划法》<br />原来的立法还退了一步。但是，对乡、镇政府却赋予了拆除<br />违法建筑的权力。这样，城市规划主管部门没有的权力，乡、<br /> <br />镇政府却有，明显有立法权限设定不合理的问题。<br />　　第三，三点建议：城市规划与镇、村规划管理分编，凸<br />现城市规划的主体地位;镇、村规划，主要明确原则、制订<br />程序、实施监督主体即可，不详细的可以出台条例补充。对<br />城市、镇、村的概念进行立法解释，为今后执法和其他立法<br />奠定基础;对城乡规划强制执行权的设定，予以调整，赋予<br />城市规划管理部门拆除的权力，以利于提高城市规划管理的<br />效能，对乡规划管理中强拆的权力授予县规划主管部门。<br />　　2.<br />　　市委组织部组织开展县处级领导干部读书活动，并推荐<br />读书书目，有利于促进领导干部形成良好读书习惯。由于城<br />乡规划具有极强的政策性、综合性。我在通读推荐书目的基<br />础上，特别认真学习了《中华人民共和国城乡规划法》。以<br />下谈谈自己的体会：<br />　　一、要充分认识《城乡规划法》颁布实施的重要意义<br />　　《城乡规划法》是以科学发展观为指导，适应我国经济<br />社会发展阶段性特征，实现全面小康社会建设目标要求而制<br />定的一部十分重要的法律。《城乡规划法》的颁布和实施，<br />对于加深理解十七大精神，发挥城乡规划对于中国特色社会<br />主义道路引导和调控作用，促进城乡统筹和人口、资源、环<br />境相协调具有重大意义;对于完善城乡规划工作的体制和机<br />制，规范政府和城乡规划部门行政行为，切实加强城乡规划<br /> <br />管理将发挥重要作用;对于落实加强党的执政能力要求，推<br />进科学执政、民-主执政和依法执政将产生深远的影响;对于<br />我市提前八年实现建设小康社会都将产生积极的影响。因此，<br />城乡规划系统的广大从业人员，尤其是我自己必须认真学习<br />《城乡规划法》，充分认识《城乡规划法》颁布实施的重要<br />意义，切实增强进一步做好城乡规划工作的责任感和使命感。<br />　　二、要深刻理解、准确把握《城乡规划法》的内容和实<br />质<br />　　《城乡规划法》共七章七十条，与《城市规划法》比较<br />最大的不同是强调城乡统筹，最显著的进展是强化监督职能，<br />最明确的要求是落实政府责任，其重要内容可概括为十个方<br />面：<br />　　第一，突出城乡规划的公共政策属性。《城乡规划法》<br />明确提出：为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改<br />善人居环境，促进城乡经济社会全面、协调、可持续发展，<br />制定本法。从内容上看，重视资源节约、环境保护、文化与<br />自然遗产保护;促进公共财政首先投到基础设施、公共设施<br />项目;强调城乡规划制定、实施全过程的公众参与;保证公平，<br />明确了有关赔偿或补偿责任。<br />　　第二，强调城乡规划综合调控的地位和作用。《城乡规<br />划法》指出：任何单位和个人都应当遵守依法批准并公布的<br />城乡规划，服从规划管理。这就从法律上明确，城乡规划是<br /> <br />政府引导和调控城乡建设和发展的一项重要公共政策，是具<br />有法定地位的发展蓝图。同时，法律适用范围扩大，强调城<br />乡统筹、区域统筹;确...