在全市公安系统思想政治工作会议上的讲话

在全市公安系统思想政治工作会议上的讲话同志们：今天的会议是经市局党委认真研究决定召开的一个非常重要的会议。会议的主要目的就是为了贯彻全省设区市公安局长会议，推进新形势下公安队伍思想政治工作，激发队伍整体活力，更好地促进公安工作和队伍建设。下面我讲三点意见。一、开这个会的几个背景。为什么开这个会，主要基于这几个背景第一个背景，省厅对这项工作的重视。我们通过会议的形式，来进一步学习领会好*厅长在瑞金会议重要讲话的精神，确保各项工作措施的落实。n第二个背景，当前形势下思想政治工作显得尤为重要。党的十八大以来，我党对加强党的建设要求极为严格。我们公安机关原有的一些思想政治工作的措施适应不了新形势的要求，我们应站在如何带好队伍的高度，来认识抓好思想政治工作的重要性，来认识今天会议的重要性。思想政治工作具体怎么去做，要靠大家在实践中去摸索，实践出真知。要做好思想政治工作，一是要明确目标任务，对此我归纳了两句话，第一句话是如何把我们公安积极的因素调动得多多的，消极的因素搞得少少的。第二句话是，正能量要搞得多多的，负面的东西要少少的。一个地方风气不正，政治思想工作没做好，不可能把其他工作做好，即使有些工作暂时领先，到时也会落后。第三个背景，现在全市**个县市公安局、分局的政委都配齐了，局直有关单位的政委也基本配备到位，这一方面是市委市政府对我们队伍的重视，另一方面也是对思想政治工作的重视。当前是抓好思想工作的一个很重要的机遇，政委一职是至关重要的，有些人觉得政委有和没有一个样，那是政委在实际工作中发挥的作用还没到位。第四个背景，总的来说，全市思想政治工作开展得较好，民警队伍的思想状况比较稳定，广大基层公安民警政治坚定，对党忠诚，热爱公安事业，是一支党和政府可以信赖的队伍。但在队伍中也存在的理想信念有些滑坡、职业认同有些迷茫、队伍精神有些沉闷、队伍心理有些浮躁、队伍作风有些松懈、文化育警有些薄弱、新进民警有些不稳等问题。为了开好这个会议，市局前期专门组织三个调研组到6个地方进行了调研，应该说成效是明显的。调研组对基层的政治思想状况有了较全面的了解，对当前民警思想政治工作存在的一些问题和短板有了进一步的了解。思想政治工作中的一些问题，一定要引起我们的高度重视。n二、如何做好政治思想工作。我们领导同志尤其是从事思想政治工作的同志，如何做好当前的政治思想工作？我想谈四点意见，供同志们参考。一是认识要到位。也就是我们从事思想政治工作的同志，对做好思想政治工作要有一个正确的认识。如何做到认识到位，我归纳了六个字。第一个字是“愿”做。要愿意做思想工作。从调研的情况来看，有不少同志，甚至还有一些领导同志，不太愿意做思想政治工作，有的认为虚，看不到成绩，还不如抓点业务等等。这个首先是从事思想政治工作队伍的同志要解决的问题，如果在座的各位同志不愿意做思想政治工作，我认为是一种失职。第二个字是“会”做。愿做还不行，还得会做。所谓会做就是一些基本的东西要会，搞思想政治工作是一门高超的艺术，每个人都有每个人的高招，只要管用就行。如何“会”做是我们在座的各位第一步要解决的问题。第三个字是“善”做。n会做还不够，还要善长做思想政治工作。这是一个更高的要求，愿做会做不一定善做，连政委都不善于做思想政治工作，如何保证我们这个队伍的思想政治工作能做好？一些攻坚克难的问题解决不了，就说明你不善于做思想政治工作。这就要求我们各级领导同志一定要多学习、多思考、多总结、多实践，在学习中提高水平，在实践中提高做思想政治工作的能力第四个字是“真”做。思想政治工作绝对不能应付，很多事只要认真，就一定会有很多办法，在思想政治工作方向上明确了以后再做，一定会出很多经验。如果是马虎应付，我想这项工作始终是抓不出亮点的。第五个字是“敢”做。调研中发现，有些同志碰到一些比较难办的问题就交给其他同志去做，当然不是说每个问题都要自己去做，但对于一些重点的疑难问题，对个别的一些有思想疙瘩的同志，交给其他同志以后解决不了，那就应该自己去想办法解决。如果每一级干部都这样做，就没有解决不了的问题。第六个字是“多”做。n目前我们思想政治工作总体做得不多，很多单位或警种，平时布置工作就是布置工作，思想工作没有跟上。原来我党我军打仗前都有一个动员，这实际上也是一个思想工作，把思想统一到战役的一个目标任务上。我们现在这方面做得不太够。大家有的说了，政委要分管很多工作，集中不了精力来抓思想政治工作。我认为要辩证地看待这个问题，一方面政委分管点业务工作，是有利的，另一方面分管很多工作，就必然要花很多精力，所以要靠我们自己挤时间。很多行政工作或业务之中也可以做思想工作，关键是如何解决“一岗双责”的问题。每个领导都有思想政治工作的任务和责任，政委主抓，对于这项工作进行统筹。二是修养要提升。修养就是指一个在思想道德、品质品格和精神境界等方面经过锻炼和培养而达到一定的水平。我国古人注重人的修养。早就有“修身齐家治国平天下”的说法，修身是基础，也是根本，这充分说明了修身的重要性。看上去好像不影响思想政治工作本身，但我觉得如何做好言传身教是一个重要方面。加强政工干部自身修养，是时代的需要，国家的需要，也是我们公安思想政治工作的需要。第一，要有学识。学识包括学问和见识。政工干部引领队伍的思想，自己的思想首先要先进。我们做思想工作的人，如果能力、水平、知识面还不如我们的干警，不如我们做思想工作的对象，很难说你能把思想政治工作做好，只有我们自己在学识方面比较强，人家才有可能敬重你，我们的思想工作才有可能管用。现在做思想政治工作不能靠单纯的说教，说教固然重要，但更重要是要在业务工作中进行有力的影响和引导。如果我们领导干部尤其是政工干部是有学识的人，自然会给民警产生潜移默化的影响和带动，可以影响一个单位风气的养成。第二，要有良知。n良知是人的一种天赋的道德观念，孟子说：“仁义礼智，非由外铄，我固有之也，弗思耳矣”，这个“仁义礼智”就是一个人的良知，不是外力给的，不需要考虑就能知道的，是生而有之的。现在一些人对一些事情缺乏基本的认识，负面认知多，正能量体现少；要求得到多，报答感恩少，这个报答感恩不是物质上的报答和感恩，而是指在工作上的加倍努力和奉献。一个人要有良知，我们公安民警更要有职业良知，这个良知表现为对公与私、善与恶、法与情、公平与偏颇、正义与邪恶、真相与隐匿等要有一个基本的判断，坚守前者，就是坚守良知，坚持后者，就是丧失良知。可以说，坚守职业良知是从事警察职业的底线要求。如果我们善恶不分，公私不分，公平与偏颇不分，正义与邪恶都不分，那你说怎么能做好思想政治工作，我看绝对做不好的。第三，要有胸怀。n我们常常用胸怀宽广来形容一个人的胸襟和气度。具体来说，胸怀在相当程度上就是对异己的包容，对陌生的包容，对不如已包容。做思想政治工作，如果没有胸怀，遇到任何事情斤斤计较，别人不会认可你，民警也不一定会亲近你和信任你，更不敢跟你说心里话。我们要善于从同志的长处上去看，不要老盯着缺点，就没办法去做思想政治工作。或者看到一个同志能力强一点，不仅不是去欣赏他，去赞美他，去发挥他的作用，而是一种嫉妒，一点胸怀都没有，也没办法做思想工作工作。或者人家说你两句你就受不了，就暴跳如雷，就记恨在心，或者提点建议提不得，好像你都是正确的，正义都在你身边，同样没办法做思想工作。第四，要有担当。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。敢于担当是一种责任、一种勇气、一种能力，只有敢于承担自己所应该承担的责任、敢于破解困难和矛盾、敢于承认工作的失误、敢于和不正之风做斗争，才能真正地做一名敢于担当、善于担当的好干部。我们公安工作中有很多工作需要我们领导干部主动担当、敢于担当、能够担当。团结带领一个单位或部门的同志把各项公安工作做好是一种担当；遇到急难险重的任务时敢于拍板、下决心、作决策是一种担当；碰到失误和挫折时敢于承担责任、保护下属是一种担当；面对邪恶和不正之风时敢于坚持正义、坚守良知，也是一种担当；工作中不退缩、不回避、不推诿、不扯皮，勇挑重担更是一种担当。我们领导干部做到有担当，对全体民警就是一种榜样和表率，就会影响和带动全体民警人人敢担当、人人勇担当、人人能担当。一个领导一个同志，如果没有担当的精神，也不指望他能把思想政治工作做好。第五，要有诚信。n人无信不立，政无信不兴。孔子说过：“人而无信，不知其可也，大车无輗，小车无軏，其何以行之哉？”说的就是一个人如果没有诚信，不知他如何成为人，就像大车没有輗，小车没有軏，就相当于现在汽车的方向盘怎么走得了？卫鞅变法徙木立信就是一种诚信。我们任何时候都要立言立信，不忽悠人，不折腾人，恪守诚信，坚守承诺，这是做人的大智慧。我们政工干部的诚信问题，直接影响能否做好政治思想工作，如果民警连信都不信你，你说的话他们不相信，政治思想工作从何谈起、从何做起？第六，要有气节。气节是指人的志气和节操，志气是人的理想信念，节操是为人的名节。人生在世，气节很重要。一个人没有气节，就会被世人戳脊梁骨，抬不起头、做不起人，甚至遗臭万年。我们公安民警尤其是领导干部的气节决定我们是否能坚守人民警察职业底线。如果我们警察没有气节，在处理各种案件和事情时不依法办案，而是徇私情讲感情，甚至放纵犯罪，当事人表面对你感恩戴德，实际内心里一定会鄙视你，在外面说到你时一定会说：“他哪像个警察”。从事思想政治工作的人没有气节，是不可能做好思想工作的，还有可能出事。三是方法要得当。如何做好政治思想工作，方法很重要。在具体工作中，尽量做到以下几个方面，工作的成效一定会倍增。第一，把握分寸，做到宽严有度。n工作和生活中的一些事情不能一把尺子量到底，要学会把握分寸，该严的决不能马虎，该宽松的就不一定要那么严格，做到宽严有度，只要不是原则问题，可以根据情况灵活掌握。第二，把握原则，做到轻重有别。现在有些同志认为干得多怕出问题，因为出问题就要被追责。我们组织上就要想办法为干事的同志来担当，怎么样把握原则，做到轻重有别。如果是其个人的问题，坚决处理；如果是工作中的一些小失误，我们更多的应该是关怀、教育和提醒，如果我们民警有一点小问题动不动就处理，会伤害同志心的。*厅长就说过一席话令我很感动，他说各个市你们有什么问题，不要说好像你捂在市里面就行了，现在有些问题你是捂不住的，有情况及时报告，我们大家及时一起来想办法来应对。等问题弄大了就不好办，我也帮不了你们。*厅长说，我们公安就是一个大家，谁也不希望哪里出什么问题，谁也不希望哪个同志出问题，希望我们这个队伍大家都是平平安安的。这席话中恳，希望同志们深刻领会，如果有令不行，有禁不止，胆大妄为，那我们不会客气，否则队伍是没办法带的。第三，把握节奏，做到张驰有法。n政工干部要善于把握好张和驰的度，做到张驰有法。目前我们各项工作压力大，如何合理进行调节，是我们在坐的各位要认真去思考和解决的问题，不能一根神经整天、长期绷得紧紧的，要适当地让民警放松，有调节的余地。如主要领导给的压力多一些，政委就应该给民警缓一缓，帮助民警去解压；主要领导有可能批评人批评得重一些，政委就应该慢慢地适时给民警做一做工作，也可以解开疙瘩。这才是一个好搭档，一个好团队。第四，把握特点，做到应对有方。人与人不同，每个人都有自己的个性和特点，尤其是现在的年轻人，思想活跃，个性鲜明，他们在不同的工作岗位、不同的时间段会有不同的思想和行为，对此，我们领导干部尤其是政工干部就要把握每个人不同的特点，因时因地开展有针对性的思想工作。现在我们更多的是漫灌教育比较多，普遍性的教育比较多，这很有必要，但是滴灌更好，在当前如何加强思想政治工作的时候更要注意滴灌，要及时发现一些干警，一些同志，存在的一些情况，思想上的疙瘩，及时把它化解。当然要做到这点，首先要求我们要善于把握住特点，这是我们必须长期不断学习和探索研究的课题。第五，把握策略，做到沟通有效。n人与人之间沟通很重要，沟通的方法更重要。现在民警思想多元，尤其是年轻民警思想活跃，受外界影响较大，容易出现问题。如精神沉闷、心理浮躁的问题就比较突出。政工干部要善于发现和把握民警的所思所想，及时了解掌握民警的思想和心态，适时开展谈心交流，化解他们心中的疙瘩，纾解他们的情绪，帮助他们把心情调整到正常的轨道上来。渴望受到尊重是人的基本心理需求。“人活一张脸，树活一层皮”，讲的就是一个尊重的问题。与民警沟通我觉得最重要的就是要尊重民警。领导对下属的尊重，更加会显示出领导的水平来，领导特别是一个单位的主要领导本来就处在高处不胜寒的层面，你对下属说话和蔼可亲，不当众让下属难堪，关心和体谅下属在工作和生活中的难处，会使下属心情舒畅，会使其努力工作，更能赢得下属对领导的尊重。常言道，送花的人周围都是鲜花，种刺的人身边都是荆棘，“赠人玫瑰，手有余香”。你的尊重，一定能赢得民警对你的尊重。第六，把握导向，做到激励有力。n一个单位的风气如何，与一个单位用人做事的导向有很大关系，做到公开、公平、公正地使用好干部，就能形成干事创业的氛围。除了用人的导向，平时的激励导向同样非常重要，也非常必要。我们领导干部要有一双善于欣赏民警的眼睛，要有一种善于成人之美的心境。每个民警都各有优点，我们政工干部要善于发现、发掘他们的优点和长处，加以表扬和宣传，提升队伍的荣誉感和归属感。*厅长在瑞金会议上指出，要在每个民警做个好警察的基础上，开展“发现真善美”活动，把每一位民警好的一面总结提炼出来，在基层科所队、机关单位的墙上张贴出来，在公安内网上开辟专栏刊登出来，并按一定比例推出一批所队级好警察、县区级好警察、市级好警察、省级好警察乃至全国先进典型，形成强大的正能量。泰和县公安局的“群众路线急先锋”、“烈日下的泰和公安”等系列宣传报道活动，对象全部都是每天战斗在一线的民警，有年长者，更多的是新民警，起到了“稳军心、鼓斗志、扬士气”的效果，值得各地借鉴和推广。四是虚功要做实。政治思想工作虚功实做，就是要从实实在在的点滴事情做起，身体力行，言传身教，而不是简单地说教，否则工作越做越虚，无人接受。从调研的情况看，各地对目前公安队伍思想政治中存在的问题有一个清醒的认识，各地也有很多好的做法和经验，刚才都分别谈了，大家可以相互学习借鉴。具体来说，我认为大家在做思想政治工作时，注重抓好以下几项工作，一定会有好的效果。第一，抓住制度。想抓好思想政治工作就得有一个好的制度，市局党委召开这个会以后，政治部应该整理出一个进一步加强全市思想政治工作的意见，再征求一下意见，由党委研究制定出一个相关的制度，使大家知道思想工作怎么来做。第二，抓住点滴。n只注重抓“大事”而不善于抓点滴“小事”，不仅大事难以真正抓好，还可能出现一些意想不到的问题，使工作陷入被动。应见微知著，及时发现“小问题”，找出问题的症结，针对性地做好相应工作，将问题消灭在萌芽状态，引导到正确的轨道上来。如个别同志受腐朽思想影响，“三观”发生偏移，言行中就会有所表露，或情趣低下，或思想“长毛”。有的同志在日常工作或家庭婚姻等问题上遇到有矛盾或困惑时，会出现情绪波动，言语反常。部门负责人应主动上去做工作，热情帮助他们放下包袱，轻装前行。如果对这些点滴“小事”熟视无睹，听之任之，就会错失解决问题的良机，“小问题”变“大问题”，甚至出现违纪违法或事故。第三，抓住困难。我们一定要了解当前队伍在实际生活工作中存在的一些困难和问题，对这些困难问题逐一进行梳理，能够解决的要尽最大的努力去解决，确实有困难一时难以解决的要解释清楚，不能不管不问，解决不了也不给个说法，这个不行。比如最近我们省厅制定的团圆机制，这是个好事，但如果我们处理不好，就会变成坏事，我觉得我们的思想工作要跟进。要和民警说清楚，组织上正在逐步考虑解决的同时，我们民警也要正确对待，这是历史遗留问题，不可能一天两天全部解决，有的必须逐步解决。比如刚才同志们说到有的派出所总共七八个人，就有三五个民警是外地的，如果一次性全部回去就不利于工作。我觉得应分批逐步有序地推进，先易后难。所以有时好的政策在操作时，同时也要跟进做好思想工作。第四，抓住待遇。n各地要想方设法加大从优待警的力度，把各项从优待警的措施真正落到实处。调研中发现，有的地方连民警基本的年休假都无法保障。其实我们可以统筹安排好工作，以保障民警的年休假得到落实。对其他的从优待警措施也要抓好落实。中央和公安部、省厅对从优待警很重视，已经在研究制定相关政策，我们政工干部要把这个形势和大家说清楚，给个望远镜给大家，使大家心里踏实。有不少政策我们还可以去争取，比如说创建文明城市工作，得到先进后可以发两个月工资。在市局，我们党委一直主张绝不能因为我们建技术大楼，而影响大家政策上该得的待遇，宁愿把建设搞低一个档次，搞慢点进度，也要把民警的待遇保障到位。我们在座的各位领导要努力去开展工作，把从优待警各项措施落到实处，坚决堵住歪门斜道，但是要想办法打开正门正道，只要有一点可能的，就要积极争取。目的就是要做到对民警政治上不寒心、经济上不吝啬、生活上不亏欠、精神上不冷落。第五，抓住培养。现在我们的队伍中年轻民警越来越多，这是我们的新生力量，也是我们每个地方的未来和希望，对他们的培养不光是着眼现在，更是为了我们公安事业后继有人。这项工作容不得等，容不得拖。前面我说了，吉州的“传、帮、带”工作就很好，也就是传统的师傅带徒弟式，给每个年轻民警配一个有资历、有能力、有水平的师傅进行一对一的“传、帮、带”，工作“捆绑”考核，年终评选“最佳搭档”进行表彰奖励。n我们可以通过开展“青年民警竞赛活动”，引入竞争机制，广泛开展争先创优活动，评选一批青年民警业务能手，如群众工作能手、破案能手、技术能手等，让广大青年民警在公安事业的舞台上充分展示自己。可以通过评选先进典型和模范民警，使广大青年民警牢固树立榜样意识，以身边的榜样激励身边的青年民警更加努力工作，创造一流的业绩。可以通过“传、帮、带”等形式，采取传统的师傅带徒弟的方式进行一对一的培养，提高青年民警工作能力。可以通过建立青年民警培养档案，对青年民警开展长期的跟踪培养，不断提高青年民警整体素质。第六，抓住管理。*厅长在瑞金会议上指出，法纪之剑必须高悬，主要领导要切实履行好“一岗双责”，我们政工干部要把主要精力放在抓队伍上。“严是爱宽是害”，对民警的严格要求和管理，是为了民警不犯错误、少犯错误，更好地成长，如果一味地放松甚至放纵，看起来是爱，实际上是害了民警。从目前形势来看，还是要严字到底，严反而是福，如果各级党委队伍管理一放松，出了问题，有些可能就要撤职。有的说怎么公安管这么严，这个不行那个不能，其实这也不光是我们公安队伍管得这么严，所有的公务员队伍都是一样。只是我们公安队伍要求应该更严，因为我们是人民警察，是执法者，必须有令必行、有禁必止。三、当前的几项工作。也就是当前要抓好的几项工作。n一是目标考评工作。今年省厅将目标考评分为共性目标和个性目标，我们的5个个性目标及其考评办法和考评细则早就已经下发，但据我了解，我们一些地方的主要领导连这五个个性目标任务是什么都不知道，令我十分着急。在今年4月18日的局长政委座谈会上我就已经说的很明白，我们的5个特色项目简称为“五化”工程，即治安防控“立体化”工程、平安创建“多元化”工程、治安管理“网格化”工程、民生警务“常态化”工程、队伍管理“正规化”工程。至于如何做，上次会议已经说的很清楚，这里不再重复。我们先搞一次督导，然后再召开全市的“走基层、看特色”现场会，届时各地都把你们的特色亮出来，这个特色就是要围绕五个个性工作开展，大家到时可以相互比一比，学一学。二是“双提升”工作。一季度我们的成绩不错，安全感全省第一，公安工作满意度全省第二，希望各地继续抓好做实各项工作，确保上半年测评成绩，以及全年能有一个好成绩。三是信访工作。n省厅专门召开了全省的公安信访工作会议，*厅长在会上做了重要讲话，对加强和改进公安信访工作提出了明确要求。我市的信访形势是平稳下降的，但有几个县里的信访件，不仅没有下降，而且还在上升，上升的幅度还比较大，用郑厅长的话来讲，其它工作干得好一点他不一定知道，但信访的指标高一点以后，肯定知道。希望各地务必抓好落实，到今年底，要确保全市**个县市区每个地方有一名专职信访工作人员，确保每个地方都有专门的信访接待场所，并努力达到省厅关于信访场所规范化建设的要求。四是舆情工作。针对于这项工作，省厅也是专门召开了会议。从近期来讲，全市舆情工作还是相对平稳的，但今年以来我们对舆情工作也是花了大量的精力的，今后这方面的任务会越来越重，出了问题要立即找相关人员核实情况，要把握好舆情应对的“黄金期”和“钻石期”，如果确实没有问题，那就要采取相应办法应对。五是利剑行动。前不久省厅对利剑行动进行了专门督查，我们**总体情况还是不错的，但有些地方做得还是不够，同志们回去以后要以利剑行动为抓手，带动全年的目标管理考核思想，还有打击整治“黄赌毒”的工作，省委省政府已启动在全省范围内的打击整治“黄赌毒”专项行动，各地要有打持久战的思想和态度，要对“黄赌毒”做到“零容忍”，始终保持严打高压态势，坚决铲除“黄赌毒”滋生的土壤。一个地方，只要局长、政委、派出所所长三个人认识一致了，力度到了，这个地方应该是比较干净的。六是警务实战技能大比武工作。n3月17－19日，全省公安机关首次警务实战技能考核在**警院举行，*厅长带头参加了考核。我们**在*主任的亲自带领下，在考核中取得了较好的成绩，应该说取得了开门红。省厅今后每个月将组织一次考核，我们每一个民警都将面临考核，各级领导要带领本单位的同志抓紧学习、抓紧训练，以良好的状态接受考核，争取取得优异成绩。非常感谢大家！