在周末知行学堂上的讲话心得发言

在周末知行学堂上的讲话心得发言周末知行学堂是基层干部补课充电的好载体，“上接天线、下接地气”的课程内容贴近工作实际；“用身边人、讲身边事”的师资安排更加权威生动；“干什么、学什么；缺什么、补什么”的案例选择指向更加明确。疫情防控、风险防范、基层治理等每个版块，都是我们基层干部工作所需、能力所求。x市领导和市直机关负责人的授课既有经验之谈、又有补短之策，让我们收获满满、受益匪浅。这次将“基层治理”作为单独一个模块，足见市委对加强基层治理工作的重视。“治国安邦，重在基层”。党的十八大以来，xx多次强调“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”基层作为经济社会发展的基础单位，与群众生活、企业生产息息相关，是党和政府联系服务企业群众的“最后一公里”。防汛抗台、疫情防控等实战大考充分表明，基层治理能力的强弱、水平的高低，事关党的执政基础、事关上级党委政府决策的全面落地、事关群众企业的切身利益。这些年随着经济转型、社会转轨进程的加快，基层面临着利益主体多元、群众诉求多样、社会发展多变等挑战，社会矛盾“触点”增多、“燃点”降低，这对如何巩固好党在基层的执政基础，回答好基层治理这道时代难题，提出了严峻考验和挑战。近年来，x镇主动顺应经济社会发展形势，坚持以组织建设为保障、以体系重塑为抓手、以群众满意为导向，走出了一条基层治理创新发展之路。下面，我就推进基层治理分享三点体会：n一、推进基层治理根本在于党的领导，要健全完善“引领有力、覆盖全面”的组织体系。基层治理是张网，党建引领就是纲，纲举才能目张。这些年，我们紧紧牵住加强党的建设这个“牛鼻子”，引导村社党组织突出主责、回归主业，把工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上来，在全市率先开展“先锋户联”工作，推进网格支部实体化运作。一是组织框架建起来。在全镇建立x个网格支部，x个标准化党员中心户，将网格内的党员全部与农户联系，再由农户联系租户，构建起“镇党委—村党组织—网格支部—党员—联系户—租户”的组织体系。按照“亲近便助”的原则，确定联户名单形成“1+10+X”模式（即一名党员联系十户左右农户，再由每位农户负责多名外来流动人口），实现联系全方位覆盖。二是支部队伍强起来。畅通村干部和网格支部人选来源渠道，通过联系农户推、网格支部推的双向推选机制，选拔一批群众呼声高、工作能力强的优秀网格支部班子成员、普通党员进行梯次培养，通过培训交流、进村代班等形式进行压担式考察、及时充实到岗。2021年完成x个网格党支部换届选举工作，充实x名优秀党员进入支部班子。三是奖惩机制树起来。按照“六有”标准，推进网格支部工作的量化评价，建立积分考核体系，并作为星级党支部评定重要参考依据。镇党委根据党组织的星级评定结果，分级给予党建经费补助，并对排名末尾的网格支部负责人进行诫勉谈话，连续两年排名末尾的进行组织调整。优化党员积分制考核办法，将积分情况作为先锋党员评定以及不合格（警示）党员的重要依据。n“先锋户联”工程实施以来，推动了基层治理体系由“单打独斗”向“整体推进”转变。基层治理更加高效，“小事党员帮扶、难事网格调解、大事齐抓共管”的闭环自治模式基本形成。推动了基层治理格局由“自上而下”向“上下互动”转变。党员群众从社会治理的“旁观者”向“参与者”直至“主导者”转变，服务意识有了从“要我做”转变为“我要做”的提升。推动了基层治理环境由“传统保守”向“文明法治”转变。正能量得到大力弘扬，先进典型得到选树，党风促进乡风、民风、家风“三风”持续向好。二、推进基层治理核心在于塑造变革，要健全完善“高效协同、实战实效”的治理体系。n如何破解“看得见的管不了、管得了的看不见”的难题，是打通基层治理的症结所在。2019年底以来我们将执法重心下沉，通过夯基础、谋组合、提质量“三拳”齐下，创新开展“城警联勤”工作模式，助力城镇精细化管理，有效实现了基层治理目标。一是落实规定动作。打破综合执法、交警、派出所三个部门原来各自为战的工作模式，实行“协同出勤模式”，实现一支队伍”协同管理。镇级层面成立指挥平台，由政法副书记担任指挥长，分成2个联巡小组，采用“2+2+2”模式（即2名城管、2名交警和2名特勤联合出动），联巡小组执行联动协作、巡查整治、联席会议等三项机制，汇聚工作合力。二是开展多元联动。除三个常态化参与部门之外，环境保护、食品安全、安全生产、治违拆违等镇政府部门也不定期参与联勤，形成镇域内“3+N”大联勤工作队伍。针对夏季夜宵摊占道、餐饮油烟违规排放、建筑垃圾随意堆放等问题，部门联动合力整治，实现“一盘棋”推进、“一杆子”到底。三是完善勤务机制。强化数字赋能，用好浙政钉、微信等软件，建立“迅速反应、实时共享、互联互动”的信息沟通平台，线上商议处置措施，实时分享治理经验，实现跨空间同步对接交流。针对部分举报频繁的问题，联勤队伍形成“接报上传—现场处置—重点复查—反馈完结”四步工作法，实现“闭环式”勤务工作机制。“城警联勤”工作机制实施以来，有效消除了职责边界，畅通了部门之间协作机制，打破了以往“各人自扫门前雪”的执法局面，增强了城市精细化管理水平。车辆违停、越门经营、流动设摊等问题得到有效解决，该机制在全市被推广应用。“城警联勤”中我们既抓执法、也抓服务，比如与量贩式水果超市、热门夜宵店加强沟通交流，协商制定“一店一策”，在保障正常经营的前提下解决越门经营、货车占道等问题。通过耐心说、细心做、真心帮等一系列柔性执法和暖心行动，引导群众自觉参与基层治理。三、推进基层治理重点在于群众满意，要健全完善“智慧便捷、优质共享”的服务体系。n基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”，推进基层治理要坚持以人民为中心，把增进人民福祉为出发点和落脚点，把基层群众的愿望作为治理的方向，构建与之匹配的治理路径，切实回应好、满足好群众的需求。为满足群众全时段业务办理需求，破解“上班没空办，下班没处办”难题，我们瞄准服务痛点，率先在全市探索启动“全周无休”综合政务服务模式，做到便民办事“不打烊”，为民服务“不断档”。一是错时排班、全时服务。对前台工作人员进行“做四休二”错时排班，每日保证70%开窗率。实行AB岗服务制，因事因病请假由业务部门派B岗工作人员进行顶岗补位，确保窗口服务正常运转。同时除国庆、春节假期以外，每周一至周日均可正常办理相关手续业务。二是优化流程、精简材料。针对原件遗失、破损等较常遇见的问题，依托大数据开展信息关联、比对、核查等，以人性化举措优化办理流程。在部门信息共享的基础上，对可能涉及的死亡证明、户口注销等不宜共享的跨部门材料，推行“容缺帮办”服务，防止因材料不齐而“来回跑”“反复交”。三是完善考评、强化激励。围绕日常考勤、服务礼仪和效能检查等5个常规要素建立共性考核，建立“好差评”服务和首问责任考核激励机制，突出服务效果和群众评议两大因素，用好个性激励机制，对月度服务之星进行奖励。同时对迟到、早退或其他违纪行为每次扣除一定绩效奖励。“全周无休”实施以来，推动了便民服务事项办理从“工作日办”向“随时可办”、从“多地跑办”向“一站办结”、从“要我办理”向“我要办好”的三大转变。周末完成办件、咨询服务占常规工作日日均办件量的60%左右，该政务模式被x网、x报等多家主流媒体报道并被时任x市委主要领导批示肯定。下步，周末知行学堂还有群众工作、共同富裕、数字化改革等课程，我将珍惜宝贵学习机会，学以致用、知行合一，在工作中按照章市长提出的“提标准、强本领、比作风、优机制”十二字要求抓好落实，以xx的“稳”和“进”为全市大局多做贡献。