2021年在区政府全体（扩大）会议上的主持讲话文稿

2021年在区政府全体（扩大）会议上的主持讲话文稿过去的两个月十分特殊、极其艰难，突如其来的疫情滞缓了经济社会发展步伐，打乱了正常工作节奏。现在马上进入四月份，全年留给我们的时间满打满算还有2个月，时间非常紧迫、任务异常艰巨。今天这次区政府全体（扩大）会议，就是要动员大家按照“马上就办、真抓实干”的要求，立即行动起来，头拱地、向前冲，大干60天、冲刺2021年，坚决把失去的时间抢回来、把落下的欠账补上去，向全年任务目标发起总攻，推动高质量发展再创佳绩、走在前列。一、强化落实意识，打造具有强大执行力的实干政府为政之要，贵在落实、重在实干。特别是政府工作，最大的任务就是抓落实、抓执行，要牢固树立“实干是真本领，落实是真功夫，有成效才有发言权”的理念，把实干体现在执行落实上。一要围绕区委区政府决策部署抓落实。X前，区里召开了区委全委会、区“两会”；前两天，省市区又先后召开了“重点工作攻坚年”大会，包括今天各位分管区长的具体安排部署，可以说目标任务、攻坚重点、推进措施都已经非常明确具体，关键是要拿出实干苦干的作风，全力攻坚、全力突破。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，做到一切围绕中心，一切服务大局，对区委区政府确定的事项、部署的工作、下达的任务，部门和镇街必须不讲条件，不打折扣落实到位； 对领导批示交办的任务，必须第一时间安排部署，及时报告办理结果，确保件件有回音、事事有落实； 对需要部门之间协调配合的工作，必须相互支持，不能“各吹各的号，各唱各的调”，更不能定了不干、拖着不办。二要围绕重点工作抓落实。要坚持两点论和重点论相统一，既要把握全局、整体推进，又要统筹安排、突出重点。经济工作要围绕新旧动能转换这条主线，突出抓好十强产业、园区建设、企业培育、科技创新、经济指标等重点工作，提高发展的质量效益。项目建设要围绕“十百千”行动，逐个项目研究每周、每月具体工作，逐个项目分解细化目标任务，严格实行挂图作战。财税工作要聚焦增收、融资、防风险三项重点，紧盯收入、支出、管理三大板块，科学制定税收预期，实施预算绩效管理，加强财政投资评审，切实抓好政府债务风险防控。生态环保要从严从快抓好大气污染防治、“四减四增”等各项措施，持续提升生态环境质量。营商环境要以深化“放管服”改革为核心，根据营商环境评价指标体系，深入实施流程再造，精简整合办事流程，打造多渠道、立体式政务服务模式。民生保障要加快民生十件实事落实，近期督查室要对实事项目进行一次集中调度，相关部门和镇街要加大工作力度，加快推进速度，确保按时完成、取信于民。三要围绕破解难题抓落实。对发展中面临的资金、土地等制约因素，要发挥主观能动性，想办法出实招，不等不靠，全力破解。比如土地问题，省市已明确要求，新增土地指标不再切块下达，直接分配到重点项目，发改、自然资源等部门要加大对上争取力度，力争更多项目纳入省市重点项目盘子。要坚持“好马吃好草”“要素跟着项目走”，全面推行“亩产效益”评价、“标准地”出让、“落地即开工”等改革举措，加大对批而未供和闲置用地的整治力度，加快新批用地指标执行效率，切实保障项目工程建设用地。二、强化效率意识，打造具有强大竞争力的高效政府目前看，工作推进慢、效率低的问题依然存在，特别是有些工作遇到困难就搁置的现象十分突出，有的工作不问不说、不推不动，造成工作一拖再拖，迟迟没有进展。今年的发展任务十分繁重，时间也非常紧迫，能否完成各项任务目标，最重要的是推进速度和工作进度，绝不能“今天拖明天、明天拖后天”。要进一步增强时间观念、进度意识，对区委、区政府的决策部署，要按照“马上就办、真抓实干”的要求，落实“说了算、定了干、按期完”的措施，立说立行，全力全速抓好落实。具体讲，就是要做到“行动快、速度快、反馈快”。“行动快”，就是接受任务马上做，而不是等等看，一切都紧起来、动起来；“速度快”，就是起早贪黑、卡住节点、日清日结、事不过夜；“反馈快”，就是有结果快报告、有问题快反馈，在执行过程中要及时请示和沟通，任务完成后要马上总结和汇报，确保工作快落实、重点快突破、成果快显现。三、强化红线意识，打造具有强大约束力的责任政府 政府系统每个部门和领导干部要树牢“底线思维”，开展工作时，首先要弄清楚底线在哪里、风险在哪里，哪些能做、哪些不能做，都应有一个清晰的界定。比如耕地保护、安全生产、生态环保等，都是绝不能出现任何问题的工作。X工作是必须完成的政治任务，具体工作X区长已经讲得很清楚了，在这里我再强调两个时间节点，X月X日前存量问题必须清零，X月底前所有问题必须全部清零，这个事情没有讨价还价的余地。耕地保护督察整改和卫片执法工作，前段时间我已经在不同场合进行了多次强调，如果镇街整改不力，拖了全区后腿，区里将从严问责，决不姑息迁就。同时，要时刻绷紧安全生产这根弦，加大隐患排查、整改力度，确保万无一失。四、强化市场意识，打造具有强大引领力的务实政府 “政府引导，市场运作”是抓好政府工作的重要路径。要坚持“用财政的钱保民生、用市场的钱搞建设”。政府各部门要转变观念，善于运用市场机制，解决经济发展中的困难和问题。有些问题，用行政手段去解决，也许困难重重，很容易“山穷水尽”，但如果运用市场手段，引入企业参与，往往会“柳暗花明”。比如基础设施项目，采取市场运作方式，引导民间资本投资，同样可以把工程建好，还能带动土地增值，实现投资者和政府的双赢。这只是一个例子，像专项债券争取、老旧小区改造“劲松模式”等等，都有市场化运作的影子。像我们这样一个主城区，“保工资、保运转、保民生”的任务很重，如果再拿出大量的资金去搞建设，财政肯定承担不起。所以一定要强化市场意识，建项目也好、抓产业也罢，还是说园区建设、城乡发展等等，不管干哪项具体工作，都要上好“市场大学”，增强成本意识，遵循市场规律，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，用有限的政府投入吸引社会资本，用小杠杆撬动大市场。五、强化规矩意识，打造具有强大向心力的有序政府有人认为讲规矩会影响工作效率，遇到问题怕麻烦，该向上级报告的“瞒天过海”，该走组织程序的“化整为零”，该让群众知道的“暗箱操作”。这样做最终会导致许多事情办不下去，有的工作可能弄成“夹生饭”，还会造成大量的遗留问题，带来很多负面影响，既影响工作推进，又助长不正之风。规矩既是规范干部言行的“紧箍咒”，也是保护干部不出问题的“护身符”。在政府工作中，必须牢固树立规矩意识，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。对区委、区政府的决策部署，决不允许任意裁剪，合意就干、不合意就不干，搞“选择性执行”；决不允许部门利益至上，搞“附加性执行”；决不允许弄虚作假，乱开口子，搞“欺骗性执行”。六、强化纪律意识，打造具有强大免疫力的廉洁政府 要聚焦建设廉洁政府，坚决把纪律和规矩挺在前面，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定不移推进政府系统党风廉政建设。一要以上率下抓廉政。政府系统各级党组织，要牢固树立“抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职”的观念，将党风廉政建设与中心工作一起谋划、一起部署，做到“两手抓、两手硬”。各级领导干部要带头守纪律、讲规矩，始终严以律己、廉洁用权，自觉净化“朋友圈”“关系网”，以自身行动树立清正廉洁、干净干事的良好形象。二要聚焦重点抓廉政。聚焦权力集中、资金密集、资源富集等领域，强化对公共资源、国有资产、重大工程、重点项目的监管，坚决打掉权力寻租空间，坚决惩处各类腐败行为。三要压实责任抓廉政。区政府各部门单位领导班子成员要严格落实“一岗双责”，既抓工作、又带队伍，对苗头性、倾向性问题，要及时发现、督促纠正，切实把政府系统党风廉政建设抓具体、抓深入。七、强化法治意识，打造具有强大公信力的法治政府要把法治政府建设摆在更加突出的位置，把政府活动全面纳入法治轨道，让权力在阳光下运行。一要推进行政决策科学化、民主化、法治化。要认真执行“三重一大”决策制度，严格落实重大行政决策程序，注重发挥法律顾问作用，完善公共参与机制，提高专家论证和风险评估质量。二要规范行政执法。今年，行政执法“三项制度”将全面推开，行政执法部门要扎实推进行政处罚与行政强制权力事项上网运行，尽快实现“应上尽上”，杜绝“系统外循环”和线上线下脱节。要进一步加强和改进行政执法监督，有效防止并及时纠正违法或者不当的行政执法行为。三要强化诚信思维。诚信原则是政府行使权力、进行行政管理必须遵守的原则，在履行行政职能的过程中，要坚持“言出有据、说到做到，一诺千金、取信于民”，将政府承诺的事项纳入诚信管理，特别是近期省、市密集出台的各项惠民利企新举措新政策，要严格落实兑现到位，不断增强政府的公信力。 同志们，2021年马上过去，任务不等人、时间不等人，各级各部门要坚持“目标不变，进度不慢”，以“马上就办、真抓实干”的硬作风，一级干给一级看、一级带着一级干，形成层层抓落实的良好局面，全面完成区委、区政府确定的各项任务目标，推动任城在新的起点上实现更大发展。