2021年干部在全县生态文明建设工作会议讲话稿

2021年干部在全县生态文明建设工作会议讲话稿　　同志们：　　今天我们召开全县生态文明建设工作会议，主要任务是进一步深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想，全面贯彻落实中央及省、市有关会议精神，动员全县上下压紧责任、担当实干，持之以恒抓好生态文明建设工作，推动全县高质量发展走在前。刚才，xx县长就相关工作进行了具体部署，目标明确、措施扎实，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我主要讲四点意见：　　一、切实深化思想认识，打好攻坚战、持久战　　今年以来，全县上下提高站位、坚定信念，坚决扛起政治责任，在生态环境保护方面，做了大量工作，取得了初步成效。从目标任务完成情况看，我县的PM2.5年均浓度和优良天气数比例两项指标均位于全市前列，考核认定xx县年度水污染防治目标任务完成情况良好，国、省考断面水质优于考核目标xx个百分点。从工作组织推进情况看，以成立县污染防治攻坚战指挥部、优化河长制机制为核心，我们系统推进组织架构、政策出台、制度制定、专项整治、氛围营造等工作；特别是围绕xx环保督查“回头看”和xx环保督察交办信访件及反馈问题整改，立行立改、真抓实改，解决了一批“硬骨头”问题，有效改善了全县的生态环境，得到了人民群众的点赞。在这里，市委、市政府给予充分肯定，也向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问！ 　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县生态文明建设仍处于负重前行、爬坡过坎的攻坚期，还面临着不少压力和挑战。具体来讲：一方面，要充分认识中央和省要求的严肃性。十九大以来，中央对生态环保的重视程度越来越高，对污染防治的工作要求越来越严。宪法修正案将新发展理念、生态文明建设和建设美丽中国的要求写入宪法；习近平总书记指出，要保持加强生态文明建设的战略定力，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。省委xx书记在xx会议时强调，要结合实际，学深悟透习近平生态文明思想，坚定不移推动生态文明建设，努力走在高质量发展前列。这一系列决策部署和讲话精神，表明了中央和省打赢污染防治攻坚战的坚强决心和坚定信心，更警醒我们必须坚守阵地、巩固成果，不能放宽放松，更不能走回头路。另一方面，要充分认识我县形势的严峻性。我县生态环境欠账较多，环境质量距离人民群众的期盼还有较大差距，环保工作依然艰巨。表现在污染排放总量上，我县“小散乱污”企业多的特征依然突出，转型升级较为困难，产业结构、能源结构尚未真正改变，与我县环境容量和空间有限的现实形成强烈反差。表现在环境风险防控上，大气污染因素呈现多元化，优良天数比例低于去年，大气污染防治任重道远；畜禽养殖、化肥农药等农业面源污染仍未能根治，导致部分河道氨氮、总磷等指标居高不下，水环境质量不容乐观。尤其需要重视的是，我县环境保护基础工作较弱、积存问题多且复杂，产业、城建、环保问题相互交织，给工作增加了难度。因此，我们要树立“打持久战”的思维，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，紧紧抓住改善生态环境质量这个核心，把该办的事情办好、把该落实的任务落实好，为群众生产生活创造良好环境。　　二、切实压紧压实责任，打好主动战、先手棋　　今年反馈的问题，大部分都是是在上级督查、群众举报乃至媒体曝光后才得以解决，有些问题影响十分恶劣。这样被动局面的形成，与我们在认识、能力、作风等方面存在的不足密不可分，一定要下狠功夫解决上述问题，真正变被动为主动。　　一要提高认识，树牢大局观念。思想是行动的先导，打好污染防治攻坚战，首先是要打好思想认识的攻坚战。从实际情况看，各级各部门的认识在提升、意识在增强。但对照中央的要求和定位，仍存在差距。比如，有的同志存在畏难情绪，攻坚克难的劲头不足。有的同志认为自己条线与环保工作关系不大，存在事不关己心理。事实证明，认识上的错误和偏差，必然导致行动上的不坚决、不到位。大家一定要引以为戒，切实提高思想认识，树立大局观念，做到守土有责、守土尽责，把污染防治工作贯穿到工作的各方面，以决战决胜的勇气、抓铁留痕的作风、全力推动环境质量再上新台阶。 　　二要增强本领，锤炼坚强队伍。在污染防治工作中，有部分企业反映政策变动频繁、朝令夕改、缺乏连续性，还有的反映不同部门标准不同、口径不一，导致无所适从。这些现象的背后反映的是政策研究不够、专业性不强、执行简单粗暴等问题，说到底是业务能力不过硬。环保队伍的能力素质是打好污染防治攻坚战的关键所在。全县上下尤其是环保部门要把能力建设摆在突出位置，按照习近平总书记“生态环境保护铁军”标准，努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通的环保队伍。要理顺环保管理机制，有序整合执法力量，充实人员配备，优化人员结构，把更多力量放到事中事后监管上。要积极运用“三项机制”，细化容错纠错标准，培养一批典型、树立一批标杆，激励更多干部担当作为。　　三要转变作风，务求实绩实效。去年媒体曝光的xx数据造假和xx、xx、xx等xx家企业污染物直排典型案例，集中反映了我县生态环保领域工作作风不踏实、不细致等问题，需要引起高度警醒。污染防治要攻坚，作风效能首先要攻坚。希望大家牢固树立求真务实、实干实效的导向，坚决摒弃弄虚作假、华而不实的做法，杜绝“数字环保”“口号环保”“形象环保”，确保实现没有“水分”的生态环境质量改善。　　三、切实狠抓重点任务，打好精准牌、优势战　　生态文明建设工作面临任务重、压力大、挑战多，务必要创新方法、讲求策略，以善谋善战的行动提升攻坚实效。 　　一要聚焦关键重点，在绿色发展上下功夫。坚持系统谋划、整体推进，瞄准重点问题和关键环节，攻坚克难、久久为功，推动生态环保工作取得新成效、新突破。一方面，要紧扣关键任务，把推动xx保护作为重中之重，坚决落实xx保护修复有关部署要求，扎实抓好xx岸线保护开发，强化xx生态湿地建设。要进一步严格落实河长制，加大xx污染企业整治力度，推进钻头、工具、喷涂喷塑行业整治，严控工业面源、农业面源污染，改善沿江水质和水环境。要整体谋划xx地区一体化发展，强化区域内外基础设施互联互通，开展沿江岸线景观美化亮化工程，打造一批生态轴和风光带，为xx百姓生产生活提供高质量美丽花园。另一方面，要抓好重点工作，科学谋划、精准发力，持续抓好xx环保督查“回头看”和xx环保督查反馈意见整改。未整改到位的要明确时限、严格序时推进。已销号的要组织“回头看”，防止问题反弹。坚持问题导向，突出抓好治水、治气、治土三项重点任务，尤其要狠抓以PM2.5防控为重点的大气污染防治，强化精准管控，实施一批大气污染防治重点项目，确保实现年度优良天数比率目标。要开展好行业专项整治行动，推进xx、xx片区酸洗行业提标升级，抓好xx、xx、畜禽养殖及“散乱污”企业“回头看”，巩固污染防治成效。要提高站位、压实责任，高度重视“大棚房”问题专项清理整治工作，强化逐一排查、实地抽查和拉网式排查，不断加大排查整改力度，确保在规定期限内整改到位。要建立健全长效机制，规范大棚种植，杜绝农地非农化问题，推动全县设施农业健康发展。 　　二要突出精准施策，在铁腕治污上下功夫。各级各部门要时刻保持高度的紧迫感和责任感，务实高效地完成了一批整改任务，推动全县生态环境稳步好转。但实事求是地讲，当前我县部分地区、行业的环境问题仍然突出，一批影响群众生活的生态“顽疾”仍然未能根治，影响了社会幸福指数提升。这些“老大难”问题长期存在，归根到底是我们工作的精准度还不够。针对当前生态环境领域存在的突出问题，要深入分析、找准“病灶”，结合专项行动以及“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，逐步推进、统筹解决。比如，xx的信访问题，要仔细梳理，找准症结，有的放矢的加以解决。比如，对企业执法难的问题，要找准角度，既减少阻力，又达到目的。总之，做好污染防治工作不能大而化之、泛泛而谈，关键要把情况摸清，把问题找准，方式方法要科学管用，从而推动生态环境高质量发展。　　三要注重常态长效，在标本兼治上下功夫。做好生态保护工作是一项系统工程，既要正视当前的问题短板，抓好整改落实，又要切实着眼长远，力争从根本上解决问题。要加快产业转型，坚持产业负面清单准入，强化“三线一单”硬约束，建立以亩产、效益、能耗、环境论英雄的有效机制，明确企业生存和发展的标准，倒逼企业“腾笼换凤”，着力构建绿色高效的现代产业体系。要强化制度供给，认真落实生态文明体制改革实施方案和生态环保制度综合改革要求，一手抓政策机制引导，一手抓市场作用发挥，持续深化环保信用评级、环境应急管控差别化执行机制等制度建设，构建“谁保护、谁受益”“谁受益、谁补偿”的环保治理体系。要注重多元参与，加强政府、企业、公众联动，充分发挥政府引导机制，完善企业行业自律机制，鼓励公众主动参与，形成多方参与的环境治理体系，共同演绎生态文明好故事，一起唱响生态文明主旋律。 　　四、切实强化组织领导，打好统筹牌、组合拳　　一分部署，九分落实。做好生态文明建设工作，是党中央的重大决策，也是对人民群众的庄严承诺。全县上下要高度重视、上下齐心、积极作为，确保取得实效。　　一要强化责任压实。各地党政主要负责同志是生态环保的第一责任人，要始终把守护好一方绿水青山作为最基本的职责、最重要的政绩，切实履行好指挥、协调、督查职责，既要挂帅更要出征，推动形成党政统一组织领导、分管领导具体实施、部门各司其职的工作格局。　　二要强化督查问责。动员千遍、不如问责一次。做好生态文明建设工作至关重要、责任重大，来不得半点含糊，必须动真碰硬、不打折扣落实到位。要用好督查问责这把“利剑”，加大督查力度和频次，对长期推而不动、进展缓慢的工作，要敢抓敢管，切实解决“有部署、缺督查、不落实”的问题。　　三要强化宣传引导。生态文明建设的根本动力在于全民参与，而全民参与的基础则是公民环保意识的普遍提高。要积极统筹媒体和公众参与，构建全方位、多层次、广覆盖的环境宣传教育格局，让生态环境保护理念深入人心，污染防治攻坚战家喻户晓，凝聚起全县上下推进生态文明建设工作的强大合力。 　　同志们，做好生态文明建设工作，事关发展大局，事关民生福祉。全县上下要主动出击、沉着应战，坚定信心、愈战愈勇，全力开创污染防治和生态文明建设新局面，为推动xx高质量发展走在前列作出新的更大贡献！干部在2021年度民主生活会上的讲话文稿　　按照省委及市委关于召开民主生活会的安排和部署，我再次认真研读了《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》，切实将思想和行动统一到讲话精神上来，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，努力做到勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。我对自身情况进行了认真的查摆，深挖问题根源，制定了具有针对性的整改措施，现将具体情况报告如下。　　一、民主生活会整改措施落实情况通报　　为进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，我认真落实2020年度民主生活会上确定的整改事项，扎实推进党风廉政建设和意识形态工作，具体情况如下。 　　一是强化理论学习，加强思想政治建设。坚持以个人自学与集中学习相结合的方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习总书记系列重要讲话精神，用党的先进理论全面武装头脑，进一步坚定理想信念，坚定“四个自信”，坚决拥护以习近平总书记为核心的党中央的正确领导，保持坚定不移的政治立场，在思想上和行动上坚决与党中央保持高度一致，时刻提醒自己要做政治上的“明白人”。　　二是强化宗旨意识，提升为民服务能力。深刻领会习近平总书记系列讲话精神，时刻提醒自己要牢记为人民服务的根本宗旨，努力保持共产党的光荣本色和服务群众的优良传统，坚持以人为本、执政为民的最高标准，以人民利益为重，不讲个人利益、不计个人得失。以推动全区发展的大局为核心去谋划和开展工作，秉持身体力行、求真务实、言行一致的工作作风，脚踏实地，埋头苦干，实实在在地为人民群众办实事、办好事。　　三是强化廉政意识，推进党风廉政建设。认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，深刻领会习近平总书记对严明党的政治纪律提出的新要求，严守党章规定，树牢党章意识，自觉规范言行，明确守纪底线，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。进一步落实党风廉政建设主体责任，以身作则、率先垂范，抓实分管部门的党风廉政建设，督察各部门领导干部主动维护党的政治纪律，坚决维护党纪的权威性、严肃性和持久性。 　　四是强化意识形态，切实增强“四个意识”。进一步提升意识形态工作的履职自觉，强化使命担当，真正把主体责任摆在首要位置。牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的工作理念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入党建工作责任制，把经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，切实为分管领域把好方向、管好导向。　　五是强化创新意识，勇于突破探索求变。坚持一切从实际出发，进一步解放思想，实事求是，与时俱进，不断更新知识、开阔视野、丰富经验，从而提高改造客观世界和主观世界的创新能力和领导能力，努力突破思维定式，跳出现有框架，打破固有工作模式，不断求新求活，从而在工作中取得新的突破。　　二、查摆中存在的问题　　（一）思想政治方面。作为一名共产党员，我始终坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真领会习总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实习总书记重要指示和党中央决策部署，自觉抵制不良政治风气的毒害和侵袭。但仍存在学习专研的不够系统问题，对习近平新时代中国特色社会主义思想理解不够深入、领会不够彻底、应用不够具体，未能很好的将党的先进理论与实际工作相结合，尤其是在处理诸如征收信访案件等涉及群众利益的问题时，多数都是从维持地区稳定的角度去解决问题，未能坚持从增强群众获得感的角度去思考，一定程度上忽略了在新时代增强百姓幸福感的责任和使命。 　　（二）精神状态方面。一直以来我都以贯彻新发展理念、敢于担当、勇于作为的工作标准严格要求自己，以奋发进取的精神状态坚决执行上级党委和政府的工作部署，始终在全力推进和抓好XX市城市建设和生态环保等重点工作。但在面对一些问题时显得准备不足，存在应对不够及时、措施不够有效的问题。尤其是在工作多、时间急、任务重的时候，偶尔会出现畏难情绪，在处理一些较为棘手和复杂的历史遗留难题时，存在等待观望的懈怠思想。为了避免自己工作中出现预料不到的新问题，总想着先“等一等、放一放、看一看”，对兄弟地区工作经验加以借鉴再开展工作，一定程度上影响了工作的时效性，未能做到时刻保持以奋发进取的精神状态来应对新形势新挑战。　　（三）工作作风方面。我严格遵守中央八项规定，坚决抵制“四风”不止步，时刻要求自己不忘初心，牢记使命，做到克己奉公，清正廉洁，牢牢约束自己身边人员和亲属的廉政行为，更要求自己以“三严三实”的标准开展各项工作。但在加强工作作风方面与党中央的要求仍然存在一定差距，工作中存在“避轻就重”的情况，对上级关注度高、领导批示多、督察跟踪紧的工作抓的多、抓的紧、抓的实，而对上级跟踪督办不紧和自己认为不太重要的工作就存在以会议贯彻会议，以文件落实文件的情况。尤其是在推进一些市内重点项目审批和存量储备土地攻坚工作时，对个别难度大、关注少的项目和地块还存在“做虚功”“走过场”的情况，仅仅通过会议对工作作了强调和部署，没有经进行常性的调度和深入研究，缺少了一抓到底的决心，没能真正做到中央要求的知行合一，真抓实干，务求实效。 　　（四）在扫黑除恶方面。在中央开展扫黑除恶专项斗争工作以来，我都严格按照工作部署督促分管部门积极落实各项分工。但在思想深处仍存在认识不足的问题，认为扫黑除恶是公安部门的工作任务，自己只是负责配合，对相关工作仅是以听取汇报为主，对工作中存在的问题了解不够深入，多是汇报工作成绩和工作进展，对扫黑除恶工作抓的不够实、不够严、不够紧。　　三、问题原因分析　　（一）对党的创新理论领会不够深入。平时多忙于具体事务性工作，没有养成良好的政治理论学习习惯，论学习不够认真刻苦，缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习，对党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识不够深刻，导致有时不能用马列主义的立场和观点分析问题、指导实践、推动工作，仅依靠现有的知识结构、理论水平和自身能力去开展工作，只满足于片面地引用个别原理，不能有效地把思想政治理论学习与改造主观世界、增强党性修养、锤炼优良作风、解决实际问题有机结合。 　　（二）对党性修养锤炼程度不够到位。党性修养是共产党员通过的理论学习提升和改变自我的过程，应该在改造客观世界的同时，注重改造自己的主观世界。但由于实际工作节奏较快，平时对党性修养的重视和锤炼有所忽略，开展批评与自我批评不够彻底，导致在提升党性意识和党性修养方面不够自觉，没有真正把理想信念上升到共产党人的政治灵魂和精神支柱的高度去对待，没有将理想信念完全内化为一种科学的世界观、人生观和价值观。　　（三）对转变工作作风落实不够彻底。没能及时地完全的转变工作作风，没有在工作中树立正确的成绩观，片面的认为只有领导重视的工作才需要全力抓、重点干，只有这样才能出成绩。对于领导要求不严的工作，就放松了对自己的要求，降低了工作标准，总想着把领导重视的工作先做完，其他工作稍后再做也没关系，没能在工作中将“做事要实”的精神贯彻始终。　　（四）对新形势新挑战准备不够充分。我分管的城建规划和生态环保等工作，对我个人来说是一个全新的工作领域，自己投入了全部精力到分管工作中，工作整体进度完成较好。但在面对个别工作，尤其是巡视整改的重难点问题时仍然显得办法不多，其根本原因就是对新时期和新形势认识不足，对新问题和新挑战的准备不足，未能完全跳出现有格局和历史局限性去思考问题，以至于部分居民的回迁安置任务和棚户区改造问任务能全部完成。　　四、相关整改措施 　　（一）加强理论学习，强化政治意识，提高履职能力。今后将全面、系统、准确地加强理论学习，努力打下坚实的政策理论功底，拓宽个人知识领域。按照通读与精研相结合、理论与实践相结合的原则，确定学习中心，制定合理的学习计划，确定学习中心议题，确保每天掌出一定的时间用于学习，坚持作读书笔记和心得体会，不断丰富自己的专业知识、理论知识和实践经验。　　（二）加强党性锤炼，强化使命意识，提升自身素养。认真对照先进典型，找准自身存在的突出问题，自觉筑牢思想防线，增强党性修养，严守底线，做到身有所正、行有所止。在工作中要做到知行合一，真抓实干，务求实效。在生活中做到带头讲诚信、懂规矩、守纪律，做到表里如一、言行一致，谨言慎行、遵章守制，心存敬畏，永葆共产党员的纯洁性。　　（三）加强作风建设，强化责任意识，抓好工作落实。坚持高标准、严要求的工作作风不放松，时时处处严格要求自己，更加严格地遵守各项规章制度。始终保持雷厉风行的工作作风，高标准、高质量、高效率的做好每一项工作，重视工作中的每一个细节，力争使每一项工作都不出纰漏，达到完美。进一步强化创新意识，解放思想，求真务实，增强工作主动性和科学性，做到每项工作都能“提前想、全面想、细致想”，变被动为主动，克服工作盲目性，有的放矢。　　（四）加强廉政教育 ，强化纪律意识，严守政治底线。政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要、最根本的纪律。我要认真学习领会党风廉政主体责任的有关要求，自觉坚持一岗双责，带头落实“两个责任”，以自己的实际行动带动并提升分管部门的党风廉政建设水平。同时，加大力度抓实、抓好分管部门党风廉政建设制度建设，用制度解决问题、用制度堵上漏洞，让每一个党员干部都能自觉固守党纪国法的政治底线，使党风廉政建设工作再上新台阶。　　（五）加强思想解放，强化创新意识，勇于突破进取。进一步强化创新意识和自我超越意识，解放思想，大胆创新。把创新意识贯穿于今后工作的全过程，努力跳出过去的思维定式和工作惯性，用更加开拓创新的眼光去探索新思路，勇于尝试新方法，敢于挑战新困难。在新形势下，充分结合党的先进理论和客观事实制定出更具针对性和实效性的工作方案，扎实推进巡视整改、项目审批和土地攻坚等重难点工作，全面完成各项工作任务。　　以上就是我个人的对照检查情况，请大家批评指正。