在全县生态文明建设推进会上的讲话

在全县生态文明建设推进会上的讲话<br />在全县生态文明建设推进会上的讲话<br />　　同志们：<br />　　新年伊始，省里高标准召开了大气污染防治攻坚战总结<br />表彰暨环境污染防治攻坚战动员会，昨天上午，市里又对这<br />项工作进行专题部署，充分表明了省、市一以贯之推进生态<br />文明建设、加强环境污染防治的坚定态度和决心。今天的会<br />议是继县委全会和县委经济工作会之后的第一个全县大会，<br />并赶在春节前进行安排部署，目的就是传达一个信号，那就<br />是县委、县政府抓好生态文明建设的严格要求不会变，推进<br />环境污染防治的力度不会减，打击环境违法行为的高压态势<br />不会松。刚才，XX县长全面总结了去年大气污染防治攻坚战<br />情况，安排部署了今年工作，请大家会后认真抓好落实。下<br />面，我再强调几点意见：<br />　　一、攻坚信心不得动摇<br />　　去年大气污染防治攻坚战打响以来，我们按照省、市部<br />署，围绕降、保、退的目标要求，迅速行动，铁腕治污，并<br />取得了积极成效。2016年，空气优良天数达到 XX天，远超 XX<br />天的市定目标任务，PM10平均浓度为 54微克/立方米，远低<br />于全市平均 96微克/立方米的指标，二氧化硫、二氧化氮等<br />总体指标完成情况领跑全市；划定 5 个水功能区和 XX 个集<br />中式饮用水源地保护区，地表水环境质量优于国家Ⅲ类标准，<br /> <br />集中式饮用水源地水质达标率 100%；高标准完成 91 个环保<br />违法违规建设项目清理整改工作，办结中央环保督察组转办<br />案件，生态文明建设做法得到中央环保督导组高度肯定。<br />　　成绩虽然值得肯定，但我们还要清醒认识到工作中存在<br />的问题和不足。一是生态质量有下滑趋势。随着工业化、城<br />镇化的加速推进，县内大气污染物排放刚性增加，环保压力<br />日趋加大，城乡地表水环境质量、空气环境质量、集中式饮<br />用水水源地环境质量逐年下降，在国家生态功能区考核中，<br />我县被认定为生态环境质量有轻微变差趋势。而且，我们的<br />空气质量优良天数较 2015年少了 6天，PM10平均浓度较 2015<br />年增加了 2 微克/立方米，相反全市的整体环境质量却在提<br />升，说明兄弟县区与我县的差距正在缩小。此外，从 2016<br />年开始，在 PM10、二氧化硫、二氧化氮三项监控指标基础上，<br />又新增了 PM2.5、臭氧、一氧化碳三项更为严格的污染考核<br />因子，由于省环保厅还未对我县空气自动监测站组织验收，<br />新增的三项数据暂未联网上报，但我们不能掉以轻心、夜郎<br />自大，认为这三项指标也不会有太大问题。二是思想认识存<br />在误区。有的同志盲目乐观，认为 XX 是国家生态县，生态<br />环境基础很好，主观上存在松懈麻痹思想，认为雾霾被风一<br />吹就没了，污水下场雨就净了；有的干部认为 XX 是老区县，<br />脱贫攻坚压力大，发展经济才是硬道理，有时还把环境保护<br />看作是发展的包袱，对环境质量只能变好、不能变坏的责任<br /> <br />红线认识不足。前段时间开展大气污染攻坚时，部分项目被<br />停工整顿后，一些干部还四处为违法违规企业说情。三是治<br />理任务比较艰巨。全县整体形势不容乐观，群山环绕废气难<br />以消散，面源污染日益加剧，前几年无序开挖山体的隐患远<br />未消除，大气、水、土壤污染的问题都不同程度存在。特别<br />是建筑工地施工单位落实大气污染防治措施积极性不高，存<br />在抵触、畏难情绪，部分建筑工地停而不治，伺机复工，临<br />时洒水、遮盖等应付检查的现象时有发生。乡镇自建垃圾填<br />埋场普遍不规范，存在二次污染隐患。多数畜禽养殖点没有<br />污染防治设施，生产污水直排周边。污水管网铺设未实现全<br />覆盖，导致县污水处理厂管网不能接续，污水收集处理能力<br />不足。比如，京九路排污口地势低，河水倒灌导致潢河以东<br />城区污水收集难度大；部分小区未匹配污水收集设施，未实<br />现雨污分流；XX、XX等 9条城区内河及乡镇规划区内河流都<br />存在不同程度的污水直排、垃圾入河现象。四是公众参与不<br />够。在环境社会学领域有一个吉登斯悖论，通俗地讲，就是<br />人们既是环境污染的受害者，也是环境污染的制造者；人人<br />都说环保重要，可一旦触及自身利益就不愿意行动。比如燃<br />放烟花爆竹的问题，这里面既有风俗的沿袭，也有个人文明<br />素质的原因，一些群众生态文明和环境保护意识还比较薄弱，<br />平常时节小燃小放，过年过节大燃大放的现...