在全市加强金融生态环境建设推进大会上的讲话

在全市加强金融生态环境建设推进大会上<br />的讲话<br />同志们：<br />　　金融生态环境建设是资本益阳建设的重要组成部分。今<br />天，我们召开这个会议的主要目的就是要大力优化我市金融<br />生态环境，更好的推动资本益阳建设。刚才，振宇同志作了<br />一个很好的工作报告，全面分析了全市金融生态环境建设情<br />况，并对下阶段的金融生态环境建设工作作了具体部署，请<br />大家认真贯彻落实；冬贵同志宣读了《益阳市打击处置非法<br />集资工作责任追究暂行办法》和《益阳市逃废金融债务惩戒<br />处理办法》两个文件；沅江市政府、市公安局、人民银行市<br />中心支行、市银监局、普华纺织公司等 5家单位作了发言，<br />都讲得很好。下面，我再强调三点意见：<br />　　一、提高思想认识，深刻领会加强金融生态环境建设的<br />重要意义<br />　　金融是现代经济的核心。金融生态环境是充分发挥金融<br />体系功能、保持经济金融良性互动与可持续发展的基础。一<br />个地区的经济金融要实现快速发展，离不开高质量的金融生<br />态环境的支撑。全面加强金融生态环境建设，对于盘活金融<br /> <br />市场，促进经济金融快速发展和社会和谐稳定具有十分重要<br />的意义。<br />　　（一）加强金融生态环境建设是加快地方经济发展，促<br />进社会和谐稳定的必然要求。金融是反映经济社会发展的<br />&ldquo;晴雨表&rdquo;，对经济社会发展有着重大而深远的影响。实践<br />表明，越是金融发达的国家或地区，经济社会就发展得越好。<br />反之，如果金融一旦出了问题，就会拖累经济发展。同时，<br />金融业的经营行为涉及各行各业和千家万户，同人民群众的<br />生产生活息息相关，金融一旦出现风险，就有可能由经济问<br />题演变成社会问题，进而影响社会发展大局。如 1997 年至<br />1998年，受农村&ldquo;两会一部&rdquo;的影响，我市 7家城市信用社<br />发生严重的支付风险，由此产生的不良后果至今还未完全消<br />除；2000年以后相当长的一段时期内，益阳市部分国有商业<br />银行县以下分支机构相继撤离、降级或贷款权限上收，国有<br />商业银行将大量从地方吸收来的存款上存上级行，全市放贷<br />形势趋紧，市内资金外流严重；2002年前后，地下&ldquo;六合彩&rdquo;<br />的迅速蔓延，严重扰乱了农村金融市场，造成农村资金大量<br />外流，农村储蓄存款连续下降，放贷能力持续降低，等等。<br />这些问题曾给益阳经济社会发展带来严重的负面影响。因此，<br />在当前金融与经济关联性日益增强，国内外金融市场联系越<br />来越紧密的大背景下，加强金融生态环境建设，营造良好的<br /> <br />经济金融秩序，对于加快全市经济社会发展，维护社会和谐<br />稳定十分重要。<br />　　（二）加强金融生态环境建设是增强区域竞争实力，实<br />现益阳后发赶超的有效途径。资金的本质在于追逐利润，寻<br />求增值，确保安全。金融生态环境的好坏直接决定着金融资<br />本流向和集聚速度。从某种程度讲，金融生态环境不仅决定<br />着一个地方金融发展的水平，更决定着一个地方的经济竞争<br />力。如果一个地方企业信用记录良好，银企关系融洽，中介<br />机构健全，金融债权能得到切实保护，那么这个地方就能形<br />成资金&ldquo;洼地&rdquo;，经济和金融就会步入良性互动、快速发展<br />的轨道。反之，一个地区如果社会信用环境差，信贷资金缺<br />乏安全保障，那么这个地区不仅不能吸引资金集聚，相反还<br />会导致资金外流。近年来，通过全市上下的共同努力，益阳<br />经济发展质量和发展水平不断提升，但全市经济运行中也面<br />临着经济总量偏小，中小企业发展缓慢等一些现实的困难和<br />问题。这些问题，归根到底是资金投入有限，发展后劲不足<br />的问题。今后一个时期，我市要实现后发赶超的战略目标，<br />全市的重点建设项目必须不断增多，一批支柱产业、骨干企<br />业和知名品牌必须加快发展壮大，这就离不开高强度、大规<br />模、持续性的资金投入，特别是信贷资金的投入，而要对这<br />些资金形成强大的吸引力，良好的金融生态环境是前提基础<br /> <br />和先决条件。因此，全市各级各部门要形成共识，把改善地<br />方金融生态环境作为一项重要工作来抓，为项目建设和企业<br />发展筹措资金营造更加有利的外部环境。<br />　　（三）加强金融生态环境建设是解决金融滞后问题，推<br />动金融健康发展的重要保障。良好的金融生态环境是一笔潜<br />力巨大的无形资产，能给当地经济社会发展带来巨大的商机<br />和融资便利。只有良好的金融生态环...