在县2021年第二次信访工作联席会议上的讲话(1)

在县 2021 年第二次信访工作联席会议上的讲话<br />同志们：<br />按照会议安排，我就近期群众信访工作进行通报，并<br />讲几点意见。<br />一、基本情况<br />2020 年我县共受理群众来信来访 X（件）批 X 人次，<br />其中上级转交办来信来访 X 件，占信访总量的 X%；本<br />级受理群众来信来访 X（件）批 X 人次（其中集访 X 批<br />X 人次、联名信 X 件 X 人），较上年同期 X 件（批）X<br />人次，件次下降 X%、人数上升 X%。目前，已按期办结<br />X 件，剩余 X 件（含集中治理重复信访、化解信访积案<br />专项治理交办 X 件）正在办理中，办结率为 X%。总体<br />来看基本实现&ldquo;总量稳中有降、结构更加合理、大局平<br />稳可控&rdquo;，但部分信访事项和矛盾纠纷化解不力的情况<br />依旧存在，造成很多信访积案久拖不决、久拖未决，导<br />致部分上访群众缠访、闹访、非访，信访量呈上升趋势。<br />二、突出问题分析<br />一是个别乡镇和责任主体部门重视不够，推动措施过<br />软，存在&ldquo;以信访推信访&rdquo;&ldquo;信访工作是信访部门的事&rdquo;<br />的错误认识，在处理信访事项时，重程序轻实体、重办<br /> <br />理轻解决、重防范轻维权，片面地将精力放在稳控上，<br />错失最佳处理期。二是矛盾纠纷排查走形式，有的乡镇、<br />部门对矛盾纠纷排查不认真，流于形式，摆花架子，走<br />过场，不深入，不细致。矛盾纠纷排查化解报表除县公<br />安局、泸桥镇、冷碛镇等极少单位报送及时规范外，大<br />多数乡镇和部门不按时报送或是长期报送空表。三是个<br />别领导压责不够，信访工作责任&ldquo;空转&rdquo;，尤其是案件<br />涉及多个部门时，相互推诿、相互&ldquo;踢&rdquo;皮球，导致化<br />解进度缓慢，影响工作推进。四是个别干部群众观念淡<br />薄、不愿做、不敢做、不会做信访工作，面对群众诉求<br />&ldquo;拖、躲、压、推&rdquo;，损害群众利益，导致矛盾激化、<br />问题上行，如：县自然资源局对交办的信访事项多次不<br />及时受理、办结，导致信访人情绪激动，影响我县&ldquo;三<br />率&rdquo;考核。以上问题各乡镇部门务必自我警醒、自我反<br />思，从讲政治的高度履职尽责,举一反三抓好整改，下来<br />后信访局要做好指导督导，对再出问题的单位该通报的<br />通报，该扣目标分的扣目标分。<br />三、近期重点工作安排和要求<br />（一）集中治理重复信访、化解信访积案专项工作。<br />按照中央信访工作联席会议办公室安排部署，今年在全<br />国范围内开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工<br /> <br />作，我县纳入重复信访治理的信访事项共计 X 件（其中<br />国家信访局交办 X 件、省信访局交办 X 件、市信访局交<br />办 X 件、县信访局梳理 X 件），为推动重复信访比例大<br />幅下降、重点领域和重点群体突出矛盾明显缓解，确保<br />中央、省、市、县四级梳理交办的重复信访事项于 X 年 X<br />月 X 日前全部化解，县联席会议办公室按照县级领导分<br />管、联系乡镇的原则，对我县 X 件涉及水库移民、民政、<br />城乡建设、市场监管等领域的信访事项进行了领导包案，<br />并明确了牵头责任单位和配合单位，涉及单位要根据《集<br />中治理重复信访化解信访积案专项工作手册》，严格按<br />照&ldquo;五个一&rdquo;要求（一名包案领导、一个工作专班、一<br />次会商研究、一套化解方案、与信访人至少见一次面），<br />扎实做好集中治理化解专项工作，案件进展情况要随时<br />向县级包案领导汇报，直至问题解决、矛盾化解。<br />（二）继续坚持抓源头，强化矛盾排查。各乡镇和部<br />门继续推行定期排查月排月报、预警排查随排随报、应<br />急排查急排急报制度，做到排查主动、全面、细致，对<br />于排查出来的信访问题要进行认真梳理、分析、研判、<br />归类，根据&ldquo;谁主管谁负责的原则&rdquo;各级各部门切实负<br />起责任，采取果断有效的办法及时化解，努力实现法律<br />效果与政治效果，社会效果的有机统一。<br /> <br />（三）规范办理群众初信初访，提高&ldquo;三率&rdquo;。实行<br />首接首办责任制和跟踪督办责任制，推行办理&ldquo;三见面&rdquo;<br />制度，即见面告知、见面答复、见面评价，高效办理初<br />信初访，提高初信初访一次性办结率和满意率，严防问<br />题积累、矛盾上行，最大限度减少&ldquo;初转重&rdquo;、&ldquo;信转<br />访&rdquo;。<br />（四）严格落实县乡（镇）领导定期接待上访群众制<br />度。县级领导坚持轮流到群众接访中心坐班接访，乡（镇）<br />领导每周至少 X 天接待信访群众。同时，结合&ldquo;大走<br />访&rdquo;、&ldquo;结队认亲&rdquo;等活动，...