在全县信访工作会议上的讲话

在全县信访工作会议上的讲话<br />在全县信访工作会议上的讲话<br /> 同志们： <br /> 从刚才通报的情况来看，全县信访工作形势相对稳定，<br />但是群众的信访诉求发生了一定变化，由原来的个人表达转<br />变为集体化、组织化，有共同诉求、有牵头人物、有组织网<br />络、有行动计划，老问题尚未消化，新问题层出不穷，因家<br />庭、婚姻、邻里、债务等引发的矛盾纠纷和信访问题时有发<br />生，一些群众因心理失衡而积怨社会，引发个人极端事件和<br />群体性事件的风险隐患还是现实存在着的;还有部分上访人<br />仍存在信访不信法、信上不信下的现象，反复进京到省州越<br />级上访屡禁不止，全县信访工作面临的形势依然严峻。对此，<br />各乡镇、各部门要有清醒的认识，切实把思想和行动统一到<br />中央、省、州的部署要求上来，牢固树立四个意识，深入研<br />究新常态下社会矛盾的新特点和维稳信访形势的新变化，明<br />确主攻方向和工作重点，从全局的高度来谋划推动维稳信访<br />工作，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。 <br /> 一要进一步强化工作责任。一方面，要落实积案化解责<br />任，长年信访积案尽管有历史的原因，但更多的还是与责任<br />落实不够、工作力度不大有关。在积案化解上，各责任乡镇<br />和单位要以攻坚克难的精神，一件一件的化解，不能留尾巴、<br />甩包袱。另一方面，要落实初信初访责任，首次信访问题未<br /> <br />能得到及时处理和充分解决，容易使一些简单的问题升级为<br />复杂的积案，有可能带来越级上访。要压实首问责任制，对<br />群众初次信访问题随时接访、随时处理，不推不拖、及时受<br />理、跟踪督办。各乡镇、部门主要领导是信访工作的第一责<br />任人，要高度重视信访工作，切实负起总责，亲自上手、亲<br />自协调、一抓到底。分管领导是具体责任人，要按照一岗双<br />责的要求，结合工作实际，从组织领导、工作保障、责任落<br />实等方面入手，进一步加强对日常工作的研究安排、组织实<br />施、分解包抓和跟踪推进，切实解决抓而不紧、落而不实的<br />问题。各职能部门是重大社会矛盾和信访事项的责任主体，<br />既要加强对本部门干部职工的教育，坚决防止因自身工作不<br />当造成信访问题，又要按照谁主管、谁负责的原则，切实承<br />担起化解本领域信访问题的责任，坚决克服麻痹思想和畏难<br />情绪，在化解重大矛盾和解决信访问题中，密切配合、协调<br />一致，形成工作合力，绝不能相互推诿扯皮，把小事拖大。 <br /> 二要进一步强化排查化解。当前，社会矛盾排查化解是<br />信访工作的重中之重。各乡镇和相关部门要密切配合，深入<br />开展社会矛盾纠纷排查化解，按照属地管理、分级负责的原<br />则，充分发挥乡镇一级第一道防线的作用，切实整合综治、<br />信访、维稳、司法等方面的力量，经常性开展矛盾纠纷排查<br />调处工作，做到抓早、抓小、抓实、抓细，在第一时间、第<br />一地点妥善处理矛盾纠纷和信访问题，切实把问题解决在基<br /> <br />层，把矛盾消除在萌芽状态，坚决避免小问题拖成大问题、<br />一般性问题演变成信访突出问题，防止一般性矛盾转化为群<br />体性上访。 <br /> 三要进一步强化领导接访。要严格落实领导干部接访下<br />访工作制度，不断加大信访积案的化解力度，全面执行好领<br />导干部接访下访工作的各项要求，对一些影响社会稳定的重<br />大矛盾和长期积累、久拖未决的信访积案，按照一个信访问<br />题、一名包案领导、一套工作班子、一套化解方案、一套稳<br />控措施、一抓到底的责任落实机制，切实做到诉求合理的解<br />决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救<br />助到位、行为违法的依法处理到位。特别是对进京非正常上<br />访人员，要扎实细致地做好思想疏导和教育稳控工作，坚决<br />防止上访人重复进京上访。对一些重大社会矛盾和突出信访<br />问题，要采取第三方参与化解的办法，召开群众座谈会、开<br />展群众评议、公开听证等方式，集各方的智慧力量，依法妥<br />善解决，坚决防止发生群体性越级上访。 <br /> 四要进一步强化依法治访。要加大《信访条例》等法律<br />法规的宣传力度，加强对信访群众的思想疏导和教育引导，<br />引导群众正确履行公民权利和义务，理性、合法、有序地表<br />达个人诉求，自觉维护信访秩序和社会安定团结。要高度重<br />视网上信访工作，规范网上信访办理程序，不断推动信访信<br />息化...