在2021年全市防汛抗旱工作会议上的发言

在 2021 年全市防汛抗旱工作会议上的发言<br />　　这次会议的主要任务是，深入学习贯彻 xxxxx 关于防灾减灾救灾<br />工作的重要指示精神，认真贯彻落实各级防汛抗旱工作电视电话会议<br />精神，分析面临的形势任务，安排部署今年防汛抗旱工作任务。<br />　　第一，坚持&ldquo;警&rdquo;字当头，拧成&ldquo;一股绳&rdquo;<br />　　牢固树立和践行生命至上、安全第一理念，坚守不伤人、不死人、<br />少损失这条底线，坚持警钟长鸣，未雨绸缪，防范未然。<br />　　一是面对形势要警惕。俗话说&ldquo;大疫之后有大灾&rdquo;，新冠肺炎的<br />全球大流行、防汛抗旱，与气候、环境都是分不开的。从全球看，气<br />候变化异常，突发性、极端性、不可预见性天气日益增多。从全国看，<br />专家预测，今年我国气象水文年景总体偏差，极端事件偏多，区域性<br />暴雨洪涝重于常年，涝重于旱。自 X 年以来，X 河 X 年没有发生流域<br />性大洪水，今年发生大洪水几率持续上升。从全市看，气象部门预测<br />我市汛期极端天气气候事件偏多，入、出梅时间均较常年偏晚，梅雨<br />量较常年略少，汛期平均气温偏高，发生阶段性旱涝的可能性较大，<br />部分地区可能有伏旱。<br />　　二是面对问题要警醒。X 地理位置特殊，气候条件复杂，洪涝干<br />旱灾害易发、多发，且极易出现旱涝急转情况。一方面，我市防汛抗<br />旱点多、线长、面广，地上和地下、内忧和外患、水灾和水污交织等<br />问题突出。特别是洛河洼、石姚湾行洪堤退建还没经过大水考验，X<br />河支流、低洼区域、城区防洪排涝等仍有大量隐患，要进行全面排查；<br />且一旦 X 河干流水位上涨，各支流在洪水期间无法向干流排水，便会<br /> <br />倒灌或者漫溢两岸，形成&ldquo;关门淹&rdquo;。另一方面，近年各级各部门人<br />员调整较多，部分同志没有抢大险、抗大灾的经历，要多组织培训。<br />有的县区还存在物资更新不够及时、风险隐患排查处置还未完全到位<br />等问题，给防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾带来较大压力。<br />　　三是面对责任要警觉。做好今年的防汛抗旱工作意义重大。我们<br />要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立大安全观，坚持底线思维、<br />强化风险意识，克服麻痹思想和侥幸心理，统筹防汛抗旱、强化系统<br />治理，切实做好防风险保安全工作。要认真学习防洪法、防汛条例、<br />抗旱条例等法规，按照部门牵头、分级负责、属地管理的原则，压紧<br />压实工作责任，精心做好防汛抗旱各项准备，坚决夺取今年防汛抗旱<br />斗争的胜利。<br />　　第二，坚持&ldquo;防&rdquo;字着力，织牢&ldquo;一张网&rdquo;<br />　　防汛抗旱工作关键在&ldquo;防&rdquo;，&ldquo;宁可十防九空，不可失防万一&rdquo;<br />&ldquo;宁可备而不用，不可用而不备&rdquo;，要织牢织密防汛抗旱安全网，打<br />有准备之仗。<br />　　一要守住重点工程防线。在建工程重在抓进度。水利部门牵头，<br />要全面掌握 X 干正峡段行洪区调整和建设工程、九里西排涝站等在建<br />工程进展，加强工程质量的监督检查。汛前要倒排工期、细化方案，<br />制定安全度汛方案，落实汛期巡查防守责任人，明确抢险人员和物料，<br />为工程安全度汛提供坚实保障。已建工程重在抓巡查。近年来，一批<br />重点水利工程先后建成投用，这些工程都没经过洪水考验，汛前要组<br />织人员对全市近年完工的水利工程进行全面巡查，并制定相关应急度<br /> <br />汛预案，及时处置各类隐患，确保发挥效益。谋划工程重在抓落地。<br />水利部门牵头，做好 X 干峡涡段行洪区调整和建设工程、江 X 分水岭<br />水资源配置等重大工程谋划工作，力争早日落地。需要强调的是，河<br />湖堤防和水库大坝开口施工工程，各类水毁工程，必须在汛前全面做<br />好相关工程建设，满足度汛要求。<br />　　二要守住重点部位防线。一是堤防。我市行洪区建设标准及堤防<br />防洪标准普遍偏低，高水位时易发生险情。各级各有关部门要加强安<br />全检查及巡查防守、堤坝清表，结合排查出的隐患点，就近备足防汛<br />物料，制定切实可行的度汛方案。已除险加固的工程，要充分做好巡<br />堤查险及防汛抢险的准备，确保险情有效处置；尚有隐患的堤段，要<br />抓紧落实项目资金，汛前完成隐患处置，确保大堤安全。二是城区。<br />城建部门要完善排水防涝制度体系，加强排水设施维护管理，推进城<br />市易涝点整治，清理畅通排涝沟渠，做好雨水管网安全运行，确保外<br />洪能防、内涝能排、人员能撤。自然资源和规划局牵头，加强山洪及<br />...