在全市防汛抗旱工作会议上的讲话

在全市防汛抗旱工作会议上的讲话<br />这次会议的主要任务是，深入学习贯彻 XX工作的重要指<br />示精神，认真贯彻落实 XX 电视电话会议精神，分析面临的<br />形势任务，安排部署今年防汛抗旱工作任务。<br />第一，坚持&ldquo;警&rdquo;字当头，拧成&ldquo;一股绳&rdquo;<br />牢固树立和践行生命至上、安全第一理念，坚守不伤人、<br />不死人、少损失这条底线，坚持警钟长鸣，未雨绸缪，防范<br />未然。<br />一是面对形势要警惕。俗话说&ldquo;大疫之后有大灾&rdquo;，新<br />冠肺炎的全球大流行、防汛抗旱，与气候、环境都是分不开<br />的。从全球看，气候变化异常，突发性、极端性、不可预见<br />性天气日益增多。从全国看，专家预测，今年我国气象水文<br />年景总体 XX。自 20XX年以来，XX年没有发生流域性大洪水，<br />今年发生大洪水几率持续上升。从全市看，气象部门预测我<br />市汛期极端天气气候事件偏多，入、出梅时间均较常年偏晚，<br />梅雨量较常年略少，汛期平均气温偏高，发生阶段性旱涝的<br />可能性较大，部分地区可能有伏旱。<br />二是面对问题要警醒。X地理位置特殊，气候条件复杂，<br />洪涝干旱灾害易发、多发，且极易出现旱涝急转情况。一方<br />面，我市防汛抗旱点多、线长、面广，地上和地下、内忧和<br /> <br />外患、水灾和水污交织等问题突出。特别是 XX 行洪堤退建<br />还没经过大水考验，X 支流、低洼区域、城区防洪排涝等仍<br />有大量隐患，要进行全面排查；且一旦 X干流水位上涨，各<br />支流在洪水期间无法向干流排水,便会倒灌或者漫溢两岸,<br />形成&ldquo;关门淹&rdquo;。另一方面，近年各级各部门人员调整较多，<br />部分同志没有抢大险、抗大灾的经历，要多组织培训。有的<br />县区还存在物资更新不够及时、风险隐患排查处置还未完全<br />到位等问题，给防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾带来较大<br />压力。<br />三是面对责任要警觉。今年是实施&ldquo;十四五&rdquo;规划开局<br />之年，建党 100周年，做好今年的防汛抗旱工作意义重大。<br />我们要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立大安全观，<br />坚持底线思维、强化风险意识，克服新冠肺炎疫情给防汛抗<br />旱带来的困难，克服麻痹思想和侥幸心理，统筹防汛抗旱、<br />强化系统治理，切实做好防风险保安全工作。要认真学习防<br />洪法、防汛条例、抗旱条例等法规，按照部门牵头、分级负<br />责、属地管理的原则，压紧压实工作责任，精心做好防汛抗<br />旱各项准备，坚决夺取今年防汛抗旱斗争的胜利。<br />第二，坚持&ldquo;防&rdquo;字着力，织牢&ldquo;一张网&rdquo;<br /> <br />防汛抗旱工作关键在&ldquo;防&rdquo;，&ldquo;宁可十防九空，不可失<br />防万一&rdquo;&ldquo;宁可备而不用，不可用而不备&rdquo;，要织牢织密防<br />汛抗旱安全网，打有准备之仗。<br />一要守住重点工程防线。在建工程重在抓进度。水利部<br />门牵头，要全面掌握 X段行洪区调整和 XX等在建工程进展，<br />加强工程质量的监督检查。汛前要倒排工期、细化方案，制<br />定安全度汛方案，落实汛期巡查防守责任人，明确抢险人员<br />和物料，为工程安全度汛提供坚实保障。已建工程重在抓巡<br />查。近年来，一批重点水利工程先后建成投用，这些工程都<br />没经过洪水考验，汛前要组织人员对全市近年完工的水利工<br />程进行全面巡查，并制定相关应急度汛预案，及时处置各类<br />隐患，确保发挥效益。谋划工程重在抓落地。水利部门牵头，<br />做好 XX 段行洪区调整和建设工程、XX 水资源配置等重大工<br />程谋划工作，力争早日落地。需要强调的是，河湖堤防和水<br />库大坝开口施工工程，各类水毁工程，必须在汛前全面做好<br />相关工程建设，满足度汛要求。<br />二要守住重点部位防线。一是堤防。我市行洪区建设标<br />准及堤防防洪标准普遍偏低，高水位时易发生险情。各级各<br />有关部门要加强安全检查及巡查防守、堤坝清表，结合排查<br />出的隐患点，就近备足防汛物料，制定切实可行的度汛方案。<br />已除险加固的工程，要充分做好巡堤查险及防汛抢险的准备，<br />确保险情有效处置；尚有隐患的堤段，要抓紧落实项目资金，<br /> <br />汛前完成隐患处置，确保大堤安全。二是城区。城建部门要<br />完善排水防涝制度体系，加强排水设施维护管理，推进城市<br />易涝点整治，清理畅通排涝沟渠，做好雨水管网安全运行，<br />确保外洪能防、内涝能排、人员能撤。自然资源和规划局牵<br />头，加强山洪及地质灾害的防御，城建、水利等部门和辖区<br />政府要注重加强对 XX 等山体泄洪通道的排查整治、人员摸<br />底...