在X县X届人民政府第X次全体会议上的讲话

在 X县 X届人民政府第 X次全体会议上的讲话<br />同志们：<br />经县人民政府研究，决定召开县 X 届人民政府第 X 次全体会议，<br />主要任务是：贯彻落实县&ldquo;两会&rdquo;精神，对《政府工作报告》确定的<br />目标任务进行分解，动员全县各级各部门，以更加扎实的工作作风，<br />更加良好的精神状态，抓好工作落实，推动政府各项工作再上新台阶。<br />下面，我讲 X点意见。<br />一、认清差距，切实增强发展的紧迫感和责任感<br />2020 年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和决胜全面建成小康社<br />会的繁重任务，全县各级各部门迎难而上、砥砺奋进，夺取了疫情防<br />控阻击战和经济社会发展主动战的双胜利，经济社会持续健康稳定发<br />展。在看到成绩的同时，我们也要看到存在的问题和差距。从纵向上<br />看，对标县 X届人大四次会议确定的目标任务，一些目标任务没有完<br />成。一是社会消费品零售总额没有实现预期目标。县 X届人大四次会<br />议确定的目标为增长 X%以上，实际增长 X%，差目标任务 X 个百分点。<br />二是地方公共财政预算收入没有实现预期目标。县 X届人大四次会议<br />确定的目标为增长 X%，实际下降 X%，差目标任务 X 个百分点。三是<br />城镇和农村常住居民人均可支配收入没有实现预期目标。县 X届人大<br />四次会议确定的城镇和农村常住居民人均可支配收入目标分别为增<br /> <br />长 X%、X%以上，实际增长 X%、X%，分别差目标任务 X、X 个百分点。<br />四是要求新开工重大项目未能如期开工 X 项。X扩建和 X项目未能如<br />期开工建设。古宁高速公路虽开工，但没实质性进展，开工即停工。<br />五是要求年内建成重大项目未能如期建成 X 项。X项目未如期完工。X<br />是一些重点工作被上级通报批评。爱国卫生&ldquo;X个专项行动&rdquo;推进滞<br />后被省级暗访通报；债券资金支出进度缓慢被省市通报；工程建设项<br />目审批制度改革缓慢被市级通报。从横向上看，主要经济指标绝对数<br />排名在全市垫底。X年，生产总值、地方财政收入、城镇居民人均可<br />支配收入、农村居民人均可支配收入绝对数排名均位列全市第 X 位。<br />无论纵向比，还是横向比，全县经济社会发展前有标兵、后有追兵、<br />内有压力，兄弟县（区）发展速度快，发展形势和竞争态势逼人。<br />当前，国际国内经济下行压力普遍加大，影响经济稳定发展的不<br />确定因素增多，我们要充分估计面临的困难和风险。一是经济稳定增<br />长压力大。全球疫情持续蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的<br />风险仍然存在，经济恢复基础尚不牢固。我县经济结构上第三产业占<br />比较高，接近 X%，受新冠肺炎疫情冲击最大的就是服务业，全县去<br />年旅游人次同比下降 X%，旅游业产值同比下降 X%，批发和零售业销<br />售额下降 X%，住宿业营业额下降 X%。加之全县实体经济抗风险能力<br />不强，稳增长压力较大。二是财政收支平衡压力大。受疫情冲击、经<br />济减速以及大规模减税降费等因素影响，地方财政收入增长困难，但<br />巩固脱贫成效仍需要大量资金投入，同时今年全县民生保障预计需要<br />X亿元、政府债务还本付息需 X亿元，加上疫情防控、优惠政策兑现<br /> <br />等支出，&ldquo;保基本民生、保工资、保运转&rdquo;有压力，财政收支平衡难<br />度进一步增加。三是投资增长压力大。2021 年作为&ldquo;十四五&rdquo;开局<br />之年，众多行业专项规划盘子尚未确定。X年内能否开工存在不确定<br />因素；X属两省共建，资金争取仍存在不确定因素；新开工项目产生<br />较大投资还有一个过程。四是干部担当精神不够。虽然我县干部队伍<br />总体状态不错，但仍有一些同志安于现状、甘于平庸，拈轻怕重、缺<br />乏担当。有的遇事&ldquo;避&rdquo;字当头、&ldquo;怕&rdquo;字当先，遇到一点小问题就<br />退缩，要么请领导出面协调，要么就打报告让财政拿钱，自己不去想<br />办法解决；有的好人主义泛滥，对于存在的问题熟视无睹，工作得过<br />且过，缺乏担当作为意识、创新突破能力和雷厉风行作风；有的在其<br />位不谋其政，工作不在状态，该抓的事不抓，该管的事不管，能拖则<br />拖，典型的属于&ldquo;整改的骏马，落实的蜗牛&rdquo;，不适应推动高质量发<br />展的需要和当前全方位、大负荷、高标准、严要求的工作形势，等等。<br />困难和问题解决了就是机遇，解决不好就是挑战。我们要坚信，<br />困难能够战胜，目前的困难都是发展中的问题，是转型中的问题，是<br />暂时性的困难。只...