在县X届人民政府第X次全体会议上的讲话

在县 X 届人民政府第 X 次全体会议上的讲话<br />同志们：<br />经县人民政府研究，决定召开县×届人民政府第×次全<br />体会议，主要任务是：贯彻落实县&ldquo;两会&rdquo;精神，对《政<br />府工作报告》确定的目标任务进行分解，动员全县各级<br />各部门，以更加扎实的工作作风，更加良好的精神状态，<br />抓好工作落实，推动政府各项工作再上新台阶。下面，<br />我讲×点意见。<br />一、认清差距，切实增强发展的紧迫感和责任感<br />2020 年，面对新冠肺炎疫情的严重冲击和决胜全面<br />建成小康社会的繁重任务，全县各级各部门迎难而上、<br />砥砺奋进，夺取了疫情防控阻击战和经济社会发展主动<br />战的双胜利，经济社会持续健康稳定发展。在看到成绩<br />的同时，我们也要看到存在的问题和差距。从纵向上看，<br />对标县×届人大四次会议确定的目标任务，一些目标任务<br />没有完成。一是社会消费品零售总额没有实现预期目标。<br />县×届人大四次会议确定的目标为增长×%以上，实际增<br />长×%，差目标任务×个百分点。二是地方公共财政预算<br />收入没有实现预期目标。县×届人大四次会议确定的目标<br />为增长×%，实际下降×%，差目标任务×个百分点。三<br />是城镇和农村常住居民人均可支配收入没有实现预期目<br /> <br />标。县×届人大四次会议确定的城镇和农村常住居民人均<br />可支配收入目标分别为增长×%、×%以上，实际增长×<br />%、×%，分别差目标任务×、×个百分点。四是要求新<br />开工重大项目未能如期开工×项。×扩建和×项目未能如<br />期开工建设。古宁高速公路虽开工，但没实质性进展，<br />开工即停工。五是要求年内建成重大项目未能如期建成×<br />项。×项目未如期完工。×是一些重点工作被上级通报批<br />评。爱国卫生&ldquo;×个专项行动&rdquo;推进滞后被省级暗访通报；<br />债券资金支出进度缓慢被省市通报；工程建设项目审批<br />制度改革缓慢被市级通报。从横向上看，主要经济指标<br />绝对数排名在全市垫底。×年，生产总值、地方财政收入、<br />城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入绝<br />对数排名均位列全市第×位。无论纵向比，还是横向比，<br />全县经济社会发展前有标兵、后有追兵、内有压力，兄<br />弟县（区）发展速度快，发展形势和竞争态势逼人。<br />当前，国际国内经济下行压力普遍加大，影响经济稳<br />定发展的不确定因素增多，我们要充分估计面临的困难<br />和风险。一是经济稳定增长压力大。全球疫情持续蔓延，<br />国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，经<br />济恢复基础尚不牢固。我县经济结构上第三产业占比较<br />高，接近×%，受新冠肺炎疫情冲击最大的就是服务业，<br />全县去年旅游人次同比下降×%，旅游业产值同比下降×<br /> <br />%，批发和零售业销售额下降×%，住宿业营业额下降×%。<br />加之全县实体经济抗风险能力不强，稳增长压力较大。<br />二是财政收支平衡压力大。受疫情冲击、经济减速以及<br />大规模减税降费等因素影响，地方财政收入增长困难，<br />但巩固脱贫成效仍需要大量资金投入，同时今年全县民<br />生保障预计需要×亿元、政府债务还本付息需×亿元，加<br />上疫情防控、优惠政策兑现等支出，&ldquo;保基本民生、保<br />工资、保运转&rdquo;有压力，财政收支平衡难度进一步增加。<br />三是投资增长压力大。2021 年作为&ldquo;十四五&rdquo;开局之年，<br />众多行业专项规划盘子尚未确定。×年内能否开工存在不<br />确定因素；×属两省共建，资金争取仍存在不确定因素；<br />新开工项目产生较大投资还有一个过程。四是干部担当<br />精神不够。虽然我县干部队伍总体状态不错，但仍有一<br />些同志安于现状、甘于平庸，拈轻怕重、缺乏担当。有<br />的遇事&ldquo;避&rdquo;字当头、&ldquo;怕&rdquo;字当先，遇到一点小问题<br />就退缩，要么请领导出面协调，要么就打报告让财政拿<br />钱，自己不去想办法解决；有的好人主义泛滥，对于存<br />在的问题熟视无睹，工作得过且过，缺乏担当作为意识、<br />创新突破能力和雷厉风行作风；有的在其位不谋其政，<br />工作不在状态，该抓的事不抓，该管的事不管，能拖则<br />拖，典型的属于&ldquo;整改的骏马，落实的蜗牛&rdquo;，不适应<br /> <br />推动高质量发展的需要和当前全方位、大负荷、高标准、<br />严要求的工作形势，等等。<br />困难和问题解决了就是机遇，解决不好就是挑战。我<br />们要坚信，困难能够战胜，目前的困难都是发展中的问<br />题，是转型中的问题，是暂时性的困难。只要精神不滑<br />坡，办...