2021年优化营商环境座谈会发言范文稿

2021年优化营商环境座谈会发言范文稿<br />　　营商环境只有更好没有最好，政府服务也只有更好没有最 好。<br />在调研中我们也发现了我市在深化&ldquo;放管服&rdquo;改革、优化 营商环境<br />工作中的一些欠缺和不足，这些问题看似都是一些小 问题，但对于<br />当前经济下行压力较大、转型发展压力很大、需 要进一步优化营商<br />环境、激发市场活力的铜川来说，这些问题 都需要引起政府部门的<br />高度重视，采取切实措施加以解决。<br />　　一、调研发现的问题<br />　　1.基层技术设备和人员力量不足。省市有些审批权下放后，基层<br />缺乏相应的设备、人员和技术力量，承接能力不足，增加了基层行政<br />成本。如对食品药品、 化纤制品、珠宝、计量等方面的检测监管，<br />基层因为没有财力购置相应的检测设备，缺乏相应的检测技术人员，<br />很多检测项目只能去 xx检测，增加了检测成本、影响了行政效率。<br />　　2.基础设施建设还不到位。部分工业园区、商场和企业存在水、<br />电、气、路、通讯、垃圾处理等基础设施建设不到位问题；一些工业<br />园区、农业基地的生产生活配套设施不完善，缺少公共交通，员工出<br />行不便；因基础设施不到位、城市服务功能不全，造成市内企业引进<br />人 才难、留住人才更难。<br /> <br />　　3.个别部门政务效能不高。部分职能部门存在工作人员业务不精<br />通，不能有效指导企业办理注销业务，导致企业重复跑路办事，所办<br />理事项也不能按照承诺的办理期限办结现象；我市有资质承接水、电、<br />气等施工项目的服务机构偏少，而且管理不规范、收费不规范，有些<br />存在向企业收取接入费、碰口费等问题，施工效率也比较差； 当前<br />办税服务厅的服务能力跟不上激增的市场主体需要，加之各办税大厅<br />周边存在停车难问题，导致企业和群众办税耗时费力。银行、电信等<br />部门存在服务窗口多但开通少的问题，办理业务等待的时间很长；一<br />些园区的大多数企业，已生产经营多年，但因各种原因手续仍不完善，<br />给园区和企业后续发展留下隐患。<br />　　4.企业负担还有待减轻。一些园区企业普遍反映按照建设项目性<br />质、以建筑面积计 算收取城市基础设施配套费费用过高，心理上难<br />以接受，征收 人防费、教育费附加、地方教育附加等加重了企业建<br />立初期运 行负担；部分从事服务性质的企业利润微薄，除部分核心<br />员工 外，为职工缴纳社会保险费造成企业生存压力加大；省上出台 <br />的对商业用电、用水的一些优惠政策经过物业公司转供后落实 不到<br />位，导致价格较高；政府决策部门对于市场主体期盼的税收优惠减免、<br />残保金减免、财政扶持等还没有出台具体措施， 区县支持项目建设<br />的财政资金短缺；金融服务体系还不完善， 企业融资难问题依然存<br />在。<br />　　二、四点建议<br /> <br />　　1.着力降低企业运行成本，优化政策环境。一是建议政府决策部<br />门及时响应市场主体期盼，尽快出台税收优惠减免、残保金减免、财<br />政扶持等具体政策措施，有效激发市场主体活力。二是认真落实各项<br />税收优惠政策，积极与上级部门对接，调整税费目录和标准，切实为<br />企业减负。三是从省级层面制定政策，健全完善金融服务体系，创新<br />金融产品， 搭建银企合作平台，破解融资难题。四是制定配套奖励<br />措施， 表彰奖励在优化提升营商环境工作中做出突出成绩的单位和<br />个人。五是建议结合实际优化区县考核指标，将超出区县管理范围的<br />水、电、气、土地、金融等考核指标划归市级部门考核体系之中，做<br />到权责匹配、人员匹配。<br />　　2.切实提升政务服务水平，优化市场环境。一是加大&ldquo;双随机、<br />一公开&rdquo;监管执行力度，合理确定抽 查比例和频次，既保证必要的<br />抽查覆盖面，又防止检查过多和 执法扰民。二是进一步规范自由裁<br />量权，完善适用规则，推进 同一事项无差别受理、同标准办理。三<br />是坚持&ldquo;非禁即入&rdquo;原 则，切实放宽市场准入，特别是要放宽对预<br />期有收益或通过收 费补偿可以获得收益的项目的准入，引导民间资<br />本加速流动，激发民营经济发展活力。四是大力实施审批服务&ldquo;一次<br />办、网 上办、一站办、就近办&rdquo;，推进审批服务便利化。<br />　　3.加强市场主体保护，优化法治环境。一是严打侵犯企业合法权<br />益、影响项目建设的黑恶势力犯罪，保障重大项目建设顺利开展。二<br />是对查办涉企的经济犯罪、...