工商联主席在2021年优化营商环境促进民营经济发展座谈会上的讲话文稿

工商联主席在2021年优化营商环境促进民营经济发展座谈会上的讲话文稿　　习近平总书记在民营企业座谈会上指出，营商环境是一个地方的软实力、生产力和竞争力。XX省委、省政府始终以以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把优化营商环境作为推动民营经济发展的突破口和切入点，以推进“放管服”改革为抓手，积极转变政府职能，切实改进共工作作风，努力提升服务水平，有力促进了民营经济稳中有进的发展态势，为奋力开启XX全面振兴、全方位振兴崭新局面注入了强大动力。X工商联紧紧围绕省委、省政府中心工作，积极发挥桥梁纽带作用，通过召开座谈会、实地走访省内商会、民营企业、与企业家面对面交流等方式，对营商环境建设情况作了一些调研分析，总的感到有三个特点：　　一是重视程度空前提高。坚决把习总书记的指示精神落到实处，将“坚持把营商环境建设放在改革首位”写入《XX年XX省政府工作报告》，各部门各单位积极行动，彰显了我省重塑营商环境的信心和决心。先后出台《X省优化营商环境条例》、《全面优化营商环境深入推进民营经济大发展的意见》、《关于进一步加强经济发展软环境建设的意见》等一系列政策措施，为民营经济引领发展、保驾护航，得到了社会各界，特别是广大非公有制经济人士的广泛关注和积极好评。 　　二是政府职能转变步伐加快。省委、省政府持续推进政府职能转变、行政审批制度改革、政策服务体系建设和综合服务效能提升，大力实施“一网通办”，创新实行“限时办结”，积极探索“多证合一”，全面推行“证照分离”，完善升级“只跑一次”改革，良好的政策、政务环境已经形成。在调研过程中，群众和企业也一致反映政府办事效率明显提高，服务质量明显提升。这些做法有效激发了市场活力和社会创造力。数据显示，X年底市场主体总量达到了X万户，新设立企业增速连续X年超过两位数，民营企业户数增长X%。　　三是民营经济取得长足发展。随着我省营商环境不断优化、各类政策的不断完善，民营经济也得到长足发展。通过政策扶持、项目拉动和持续培育，行业标杆企业、高质量发展潜力型企业不断增多；通过实施创新驱动、转型升级战略，供给侧结构性改革，传统产业得到改造提升，新兴产业占比大幅提高，民营企业创新能力和竞争力持续增强。截至X年三季度统计，全省民营经济主营业务收入同比增长X%，民营经济占GDP比重稳居全省经济“半壁江山”，已成为推动我省经济发展的重要力量。　　过去的几年，省委、省政府在科学谋划中促振兴，在攻坚克难中求奋进，在抢抓机遇中办大事，全省营商环境建设取得了喜人的成绩，但“营商环境只有更好、没有最好”。新时代X全面振兴、全方振兴的目标任务，对我省民营经济发展和营商环境建设提出了新的更高要求。为此，我们建议： 　　一、优化营商环境，要切实加强集中统一领导　　习总书记指出“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”。解决问题的关键，在于加强党集中统一领导。因此，要切实加强对优化营商环境工作的领导，围绕解决营商环境中存在的突出问题，作出统一安排并加大督导力度。在旧的不利于企业发展的政策的梳理废除和新政策的制定、发布、落实的过程中都要加强集中统一领导，既要注重政策的科学性，严密性，也要注重政策的操作性和连续性，既防止政令不一，令出多门，又防止政令不畅，有令不行。要注重政策的上下贯通，也要注重政策的左右衔接，做到能够压茬推进，避免政策悬空。加强对政策落实过程的跟踪督查指导，发现问题及时处理，切实保证政策落实到底，取得实效。要在党的坚强领导下，统一全党、全社会的思想，切实形成全方位、各领域共同推动营商环境优化的工作格局。　　二、优化营商环境，要进一步强化服务理念。 　　要进一步强化服务理念，各有关单位和部门应把优化营商环境纳入重要议事日程，引导广大干部努力践行“亲”“清”的政商关系，树立“人人是营商环境、事事是营商环境、处处是营商环境”的理念，积极对接国际先进理念和通行规则，紧紧抓住政府职能转变这一关键，持续推进“放管服”改革，使工作重点真正从抓“管理”转变到抓“服务”上来，像发达省份一样，形成“不叫不到、随叫随到、服务周到”的工作局面，真正给企业营造一个宽松的发展空间；进一步改进服务质量，真正树立“企业发展我发展，我与企业共繁荣”的理念，减少审批事项，简化审批程序，减少审批环节，使企业办事更省事，更省时；把“让群众办事不求人，企业办事更便捷”作为目标，在年度考核时邀请企业参与评价，倾听服务对象的心声；在制定相关政策时多为企业着想；要随时倾听企业的意见建议，切实帮助他们解决生产经营中遇到的实际困难，随时修改或取消一些不利于企业发展的政策措施，使民营企业真正能从“给力”政策中增强获得感、满足感和幸福感。　　三、优化营商环境，要加大金融扶持力度。　　充分发挥财政职能作用。建议各级财政每年直接注入一定额度中小企业发展专项资金方式，壮大一批有发展、有潜力的企业，倾力打造一批龙头企业，形成一定的带动机制。进一步完善和健全中小企业信用担保体系，改善信用环境。改变金融机构单一的注重抵押、质押的观念，将保证方式扩大到信用保证、动产质押、第三方担保、企业主信用、其他权利保证以及未来现金流保证等方面。鼓励企业家持续推进产品创新、技术创新、金融创新和管理创新。对企业研发平台升级为国家级的企业、领军型企业和培育实施重大创新项目的企业，均给予较大数额的补贴。