在全市税收协控联管工作会议上的讲话

在全市税收协控联管工作会议上的讲话<br />　同志们：<br />　　这次会议既是税收协控联管工作的总结会，也是今年财<br />税工作的部署会，主要目的是认真贯彻落实年初市委经济工<br />作会议精神，进一步认清形势、统一认识、明确目标、落实<br />任务，动员全市上下鼓足干劲，尽早抓起，推进财税工作迈<br />上一个新的台阶。刚才，市财政局、市审计局和桃江县政府<br />等 3个单位介绍了很好的经验，交流了抓财税收入的牵头、<br />组织或者配合、协同的一些好做法。和平同志作了一个全面<br />的工作报告，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。<br />　　一、充分肯定 2011年财税工作的突出成绩<br />　　2011年，全市各级各部门把财税工作摆在经济工作的重<br />中之重，紧抓收入不放松，千方百计培植财源、强化征管、<br />促进增收，圆满完成了全年税收工作任务，实现了财政增收<br />与经济增长的齐头并进，为&ldquo;十二五&rdquo;良好开局作出了重要<br />贡献。<br />　　1、财税工作取得历史性突破。一是总量增加，增速加<br />快。去年全市财政总收入突破 60 亿元，达到 60.03 亿元，<br />比上年增加 14.84 亿元，同口径增长 32.8%，增速比上年提<br />高 9.3 个百分点，高于全省平均水平 1.82 个百分点；地方<br /> <br />财政收入增速在全省排第 4位，地税增速排第 2位，国税增<br />速排第 10 位，这是近年来绝无仅有的好成绩。二是结构优<br />化，质量提升。全市税收收入比上年增长 28.3%，占财政收<br />入的比重为 79.7%，比上年下降 2.8 个百分点，非税收入增<br />长 54.5%，占财政收入的比重提高到 20.3%。这说明我市财<br />政收入在保持高位增长的同时，收入结构也在不断优化，税<br />收质量在稳步提高。三是齐心协力，亮点纷呈。财税部门充<br />分履行征税主体职能，不断推进征管手段创新，积极拓宽征<br />税领域，促进了收入增长。从征收部门看，国税系统完成<br />24.34 亿元，增长 24.2%；地税系统完成 24.07 亿元，增长<br />32%；财政系统完成 11.59亿元，增长 57.8%。从区县（市）<br />看，9 个征收单位均完成或超额完成了预算任务，总量最大<br />的赫山区突破 10 亿元，增幅最大的为沅江市，增速达到<br />32.87%。<br />　　2、税收协控联管不断向纵深推进。通过两年多的实践，<br />我市税收协控联管工作逐步走向制度化、规范化，基本建立<br />起了集部门联动、信息共享、以票控税、先税后审、专项检<br />查于一体的综合治税工作机制，为促进收入增长作出了积极<br />贡献，得到了省里的高度肯定。去年，通过发挥税控联管机<br />制的作用，全市形成税收 9.64亿元，比上年增加 2.94亿元，<br />占全市税收总量的 20.15%，同比提高 5.33 个百分点。其中<br />地税 8.34 亿元，国税 1.29 亿元，分别比上年增加 2.78 亿<br /> <br />元、0.15亿元。这组数据说明，去年的税收协控联管工作成<br />效是比较明显的，全市财税系统、协控联管单位、涉税信息<br />部门和各区县（市）的工作是积极主动的。市委、市政府对<br />2011年的财税工作是非常满意并充分肯定的。借此机会，我<br />代表市委、市政府，向辛勤工作在财税战线的同志们表示亲<br />切慰问，对大家为经济社会发展所作出的贡献表示衷心感<br />谢！<br />　　3、财税管理进一步规范有效。国库集中支付改革试点<br />范围逐步扩大，行政事业单位国有资产管理与经营进一步规<br />范，公务卡改革在市本级全面实行，财政管理工作的改革创<br />新总体上讲走在全省前列。财政调控作用和公共职能显著提<br />升，财政公共服务的导向更加鲜明，支出更加合理、资金保<br />障更加有力，去年用于&ldquo;三农&rdquo;、社会保障、教育、农业补<br />贴、保障性安居工程等领域的投入加大，广大人民群众享受<br />到了更多的改革发展成果。全面加强财政资金监督检查，继<br />续深入开展&ldquo;小金库&rdquo;治理，财政资金监管更加有力，资金<br />使用效益显著提升。<br />　　二、牢牢把握今年财税工作目标任务不动摇<br />　　年初市委经济工作会议明确提出今年财政总收入要在<br />2011年的基础上增长 20%以上，达到 72亿元。确定这一目<br />标，主要基于三个方面的考虑。<br /> <br />　　一是加快益阳后发赶超的需要。&ldquo;奋力后发赶超&rdquo;是市<br />委研究确定的我市一段时期的鲜明主题，是全市上下的强烈<br />愿望，也是当前益阳工作的紧迫任务。财政收入作为衡量一<br />个地方实力和地位的重要指标，我市无论是财政收入总量、<br />财政收入占...