在中心城区违法建筑和非法房地产开发专项整治行动动员大会上的讲话

在中心城区违法建筑和非法房地产开发专<br />项整治行动动员大会上的讲话<br />同志们：<br />　　今天市委、市政府召开大规模、高规格的中心城区违法<br />建筑和非法房地产开发项目整治行动动员大会，主要任务是<br />进一步统一思想，精心部署违法建筑和非法房地产开发专项<br />整治行动，采取更行之有效的措施，加大对违法建筑的整治<br />和非法房地产开发的打击力度，确保经济发展和城市建设环<br />境健康有序，确保社会公平正义。等会，马勇书记、忠雄市<br />长将作重要讲话，请大家认真领会，坚决执行。下面，我先<br />讲三点意见：<br />　　一、清醒认识严峻形势，坚定打好专项行动攻坚战的决<br />心和信心<br />　　市委、市政府历来高度重视中心城区违法建筑和非法房<br />地产开发问题，自 2009年启动四级联动共防共治违法建筑<br />以来，各级各部门做了大量工作，抢搭、抢建违法建筑和非<br />法进行房产开发的势头得到了一定遏制。但随着近年来我市<br />房地产市场的逐渐升温，受经济利益的驱动，违法建筑和非<br />法开发问题呈持续上升态势，整治形势依然严峻。一是大体<br /> <br />量违法建筑增多。今年 1至 10月，中心城区新发生违法建<br />筑 180余处，其中建筑面积小的有 100多平方米（只建到 1<br />层），多的有 3000多平方米（建到 7层），且建筑面积 1000<br />平方米以上的大体量违法建筑越来越多。二是个别区域抢搭<br />抢建成风。谢林港镇北峰山村、朝阳办事处羊舞岭村、龙岭<br />工业园帅家村、早禾村等地的部分村民，在项目征用土地上<br />突击抢搭抢建的现象严重。三是非法房地产开发问题愈演愈<br />烈。马良社区&ldquo;小产权&rdquo;临街房屋售价每平方米 1000至 1200<br />元左右，底层门面售价达每平方米 3500至 4000元，而成本<br />仅每平方米 600元左右，利润巨大，中心城区很大一部分违<br />法建筑都涉嫌非法房地产开发。四是暴力抗法影响恶劣。部<br />分违建者以喝农药、引燃液化气罐子和汽油瓶等威胁手段抗<br />法，社会影响恶劣，造成工作的被动局面。中心城区部分居<br />民抱着法不责众的侥幸心理，大肆进行违法建设；一些非法<br />房地产开发商已经到了胆大妄为、无所顾忌的地步。从三区<br />情况来看，目前资阳区违法建筑及非法房地产开发的问题最<br />突出，其次是赫山区和高新区。<br />　　违法建筑是阻碍城市发展的&ldquo;毒瘤&rdquo;，它侵占土地资源，<br />破坏公平的市场经济秩序，存在严重的安全隐患，影响城市<br />形象、造成人居环境恶劣，一旦大批出现，将给城市发展环<br />境造成严重障碍，危害巨大。目前中心城区违法建筑已成为<br /> <br />城市建设管理的难点、市民投诉的热点。对中心城区违法建<br />筑的整治和对非法房地产开发的打击已经到了刻不容缓的<br />地步。<br />　　开展专项整治行动是维护法律权威的迫切要求。法律权<br />威，不容亵渎。任何人、任何行为都不能凌驾于法律之上。<br />《土地管理法》，《城乡规划法》等法律法规，对用地、建<br />设、房地产开发等都有明确规定。当前有一部分中心城区农<br />村居民和个别非法房地产开发商，无视国家法律法规，公然<br />非法占地，违法建设，非法从事开发，更有甚者，在利益的<br />驱动下不惜暴力抗法，完全无视法律的权威，肆意践踏法律。<br />如果任由这种情形蔓延，形成气候，法律的威严将丧失殆尽，<br />建设法治社会也将成为一句空话。<br />　　开展专项整治行动是加强城市管理的现实需要。近年来，<br />我市不断加大城市基础设施投入力度，加强和创新城市管理<br />体制机制，中心城区城市面貌发生了日新月异的变化。特别<br />是开展创建国家文明城市和国家卫生城市以来，我们的城市<br />建设水平无论在硬件还是软件上都有了长足的进步，上了一<br />个新的台阶。违法建筑和非法房地产开发严重破坏城市的有<br />序规划和建设，造成城市管理方面的混乱。规划是城市的灵<br />魂，规划执行不力将直接影响城市的形象和投资环境，如果<br />一个城市不能保证规划的权威性和严肃性，违法建筑随处可<br /> <br />见，这样的城市是不适宜生活和创业的。而且非法房地产开<br />发猖獗，非法交易盛行，将造成房地产市场的正常秩序受到<br />严重冲击，无法健康发展。违法违章建筑，规避监管，偷工<br />减料，存在严重安全隐患，威胁着人民群众的生命财产安全。<br />同时，违法建设行为造成城市的&ldquo;脏、乱、差&rdquo;，会对我们<br />正在进行的创建国家文明城市和国家卫生城市工作造成严<br />重影响，整治违法...