在全市深入学习实践科学发展观活动第二批总结暨第三批动员会议上的讲话

在全市深入学习实践科学发展观活动第<br />二批总结暨第三批动员会议上的讲话<br />　　<br />市委常委、组长部长，市委深入学习实践科学<br />发展观活动领导小组副组长<br />　　宋师璇<br />（XX年 9月 15日）<br />　　<br />同志们：<br />根据中央和省、市委的安排，以此次会议为标志，第三批学<br />习实践活动开始启动。市委第三批学习实践活动《实施意见》<br />已印发大家。下面，我结合《实施意见》，就如何开展第三<br />批学习实践活动讲几点具体意见。<br />一、准确把握第三批活动特点，全面加强基层党组织建设<br />第三批学习实践活动是整个学习实践活动的重要组成部分。<br />全市第三批学习实践活动的单位涉及 1775个，其中 30个乡<br />镇、958 个村、10 个街道、103 个社区、6 所中等专业学校、<br />437所中小学校、38所医院、37个新经济组织和新社会组织、<br />156 个集体企业，共有 43480 名党员。基层单位多、普通党<br />员多、行业类别多。根据第三批学习实践活动特点，中央和<br /> <br />省、市委明确把&ldquo;加强基层组织&rdquo;作为第三批学习实践活动<br />的一个重要目标。各县区、各单位要把这一要求贯穿于学习<br />实践活动始终。<br />1、加强农村基层党组织建设。全市参加第三批学习实践活<br />动的农村基层单位有 1144 个，党员有 28318 名，分别占第<br />三批单位数和党员总数的 64.5％和 64.6％。要以学习实践<br />活动为契机，继续深化&ldquo;三级联创&rdquo;活动，努力建设&ldquo;五个<br />好&rdquo;村党支部。要全面落实&ldquo;一定三有&rdquo;（定权责立规范，<br />工作有合理待遇、干部有发展前途、退岗有一定保障）。&ldquo;三<br />有&rdquo;是用来保障&ldquo;一定&rdquo;的，要坚持从优待干和从严管理相<br />结合，建设一支坚强有力能很好发挥作用的新农村建设带头<br />人。继续做好大学生村干部选拔培养管理工作，注重利用其<br />理论水平和文化素质较高的优势，在学习实践活动中充分发<br />挥&ldquo;领学&rdquo;&ldquo;带学&rdquo;作用，在实践中不断提高服务新农村建<br />设的本领。要高度重视活动场所建设，把做好这项工作作为<br />学习实践活动中帮助农村基层党组织解决实际困难的重要<br />内容和实际行动，切实抓紧抓实。据统计，目前全市尚有 468<br />个村的活动场所没有达到中央组织部和省委组织部的规范<br />要求。这种状况，制约了村级党组织正常开展活动，影响了<br />党组织和党员发挥作用，也在一定程度上影响了党在农村的<br />执政基础。各县区要早规划，早动手，统筹做好新建扩建工<br />作。要进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，保证<br /> <br />党组织充分发挥领导核心作用。村党组织要认真学习实践科<br />学发展观，推进村务公开，为农民群众办实事解难事，调动<br />和激发农村党员和农民群众建设社会主义新农村的积极性。<br />2、加强城市社区党组织建设。全市参加第三批学习实践活<br />动的城市社区单位有 103 个，党员有 4836 名。要按照&ldquo;五<br />个好&rdquo;的目标要求，加强社区党组织建设。要针对社区党组<br />织建设目前存在的缺优秀人才、缺活动经费等突出问题，在<br />学习实践活动中，总结各地经验，以&ldquo;三有一化&rdquo;为重点，<br />即有人有钱有场所、构建城市区域化党建格局，积极推进社<br />区党组织建设。要进一步建立和完善街道、社区党组织工作<br />责任制，充分发挥城市基层党组织在服务城市发展、促进社<br />区和谐、建设精神文明、帮助困难群众、强化基层管理、净<br />化美化环境、维护安全稳定等各项基层工作任务中的领导核<br />心作用和战斗堡垒作用。<br />3、加强&ldquo;两新&rdquo;组织党组织建设。&ldquo;两新&rdquo;组织是我市经济<br />社会发展的重要推动力量。近年来，&ldquo;两新&rdquo;组织党建工作<br />取得显著进展。但总体而言，&ldquo;两新&rdquo;组织中党的力量还比<br />较薄弱，全市应建规模以上非公有制企业党组织 193个，已<br />有 177个完成了组建任务，但党组织的作用还发挥得不够到<br />位。因此，在第三批学习实践活动中，要一手抓组织组建、<br />一手抓作用发挥，下大气力加强&ldquo;两新&rdquo;组织党建工作。新<br />经济组织要采取单独建、联合建和选派党建指导员等多种形<br /> <br />式，重点抓好规模以下非公有制企业党组织组建工作；新社<br />会组织要采取属地管理和行业指导相结合的方式，提高组建<br />率，扩大覆盖面。建立健全党建责任人制度、联系点制度、<br />督查通报制度，确保&ldquo;两新&rdquo;组织党建工作有目标、有落实。<br />要切实解决&ldquo;两新&rdquo;组织中党组织开展活动难、发挥作用难<br />问题，努力把党组织的政...