县住建局关于“创新服务模式 打造绿色通道”的交流发言

县住建局关于“创新服务模式 打造绿色通<br />道”的交流发言<br />今年以来，我局按照县“企业质效提升年”活动的要<br />求，以“规范、高效、优质、创新、担当、廉洁”为服<br />务宗旨，着力围绕“服务创新打造品牌、优化流程提高<br />效率、服务企业破解难题、窗口服务强化功能、队伍建<br />设提升素质”五大目标，实行“五最承诺”，全力服务<br />企业、帮助企业解难题，推动企业转型升级，促进全县<br />工业经济稳健增长。<br />一、想办法、寻路径，积极帮助企业解难题<br />根据活动要求，我局共有 8 名科级干部挂钩服务三麦<br />机械、沙印集团、春蕾麦芽、五环印染项目、盐城怡美<br />食品、飞海纺织、奥泰重工、双钱纺织等 8 个企业。半<br />年来，我局挂钩干部经常深入企业，了解企业发展状况，<br />摸清企业发展遇到的困难和矛盾，并根据企业需要多次<br />邀请科技、环保、金融办、供电等相关部门及相关镇区<br />负责同志一起到企业想办法，解难题。至目前，共了解<br />到 8家企业有近 20个问题，已为 5家企业协调解决两证<br />办理、贷款融资等 12个难题。<br /> <br />在挂钩服务过程中，了解到企业主要存在两证办理、<br />用工、资金等问题。其中沙印集团、五环印染项目、飞<br />海纺织、双钱纺织、春蕾麦芽、盐城怡美食品 6 个企业<br />急需补办土地证和房产证。根据实际情况，我局在依法<br />依规的情况下，积极寻求办法，帮助沙印集团办理图纸<br />审查、竣工验收备案；帮助飞海纺织办理了施工许可证；<br />帮助春蕾麦芽公司解决了两证办理问题；帮助五环印染<br />协调相关部门办理了规划图审及施工许可和房产证前期<br />准备工作；帮助三麦机械解决供电双回线路问题、为企<br />业输送了 245 名职工、用工引才服务联系卡、解决了企<br />业职工工伤仲裁矛盾；帮助飞海纺织协调相关部门增添<br />一台 2吨卧式锅炉；帮助春蕾麦芽公司融资 1200万贷款，<br />同时积极与证券公司联系，协助企业上新三板；奥泰重<br />工涉及陈欠税收 700 万，经过与地税一分局协调已办理<br />解缴手续。<br />全县已竣工企业中，有质监手续且材料齐全的，住建<br />局开绿色通道快速帮助办理规划、图审、施工、房产手<br />续。对于类似盐城怡美食品没有质监手续的企业建设项<br />目，规划部门会同消防部门现场查勘指导，提出整改方<br />案，针对补证过程中程序缺失引起的许可矛盾问题，我<br />局提出采用上虞市的部门会签方式的补证方案供领导研<br /> <br />究决策。等县政府会办纪要出台后，立即启动未受监企<br />业建设项目补办两证工作。<br />二、创新方式、建立机制，提升服务效能<br />一是完善工业企业服务机制。成立“企业质效提升年”<br />活动领导小组，下设规划许可、施工许可、质监安监、<br />房产发证等专门工作班子，深入全县 100 家工业企业，<br />登门征询服务需求，收集整理相关资料，建立台帐、制<br />定“一企一策”的服务方案，作出服务承诺，细化服务<br />事项，严明服务时限，实行契约化服务。二是实行“五<br />最”承诺，优化行政审批。结合住建行政审批职能，对<br />涉建审批流程、审批时限进行全面梳理、精简，以达到<br />审批时间最短、申报材料最少、审批流程最短、行政收<br />费最少、办事服务最优“五最”要求。涉及我局工业项<br />目开工前审批的建设用地规划许可证、建设工程规划许<br />可证等 7个环节，原来审批期限为 80个工作日，现审批<br />时限缩减至 20 个工作日（含公示期 10 日），且实行零<br />收费。对收件材料实行内部共享模式，所有材料只收一<br />份，不再重复收取。同时对于日常项目审批，严格要求<br />各环节必须按承诺时限办结；对于特殊项目审批，根据<br />需要，随时召集各分管领导召开专题会办会，集中审批；<br />对于紧急情况，分管领导必须在接到通知 15分钟内赶到<br />行政服务中心，现场办公，现场审批。三是认真落实容<br /> <br />缺审批制度。对 100家企业中因种种原因未办理“两证”<br />的，我们将主动解放思想，走安全鉴定程序，积极帮助<br />企业补办“两证”，切实为企业解决抵押融资的难题。<br />对因土地指标未落实而难以办理施工许可的重大项目，<br />实行规划许可、质监安监、图纸审查等先行介入服务，<br />待其相关手续完善后，再补办正式许可手续，确保落户<br />我县的重大项目按期开工建设。<br />