市住建局在“问题楼盘”化解处置推进工作视频会上的经验交流发言1

市住建局在&ldquo;问题楼盘&rdquo;化解处置推进工作视频会上<br />的经验交流发言<br />　　尊敬的 xx厅长、xx副厅长，各位领导、同志们：<br />　　近年来，xx 房地产业快速发展，对财税收入和 GDP 增长作出了<br />重要贡献。但部分房地产企业开发建设越位、管理制度缺位、监管处<br />罚失位，产生了一些&ldquo;问题楼盘&rdquo;，这对行业管理工作提出了严峻挑<br />战。xx 市党委政府高度重视&ldquo;问题楼盘&rdquo;化解，在全省率先启动房<br />地产问题项目整治工作，探索出了&ldquo;一案一策、追办分离、多元调解、<br />统筹协调、依法治理、源头管控&rdquo;等化解工作措施和办法。全市清理<br />和排查出 xxx个房地产问题项目，其中 xxx个问题项目已经通过整改<br />或实施&ldquo;一案一策&rdquo;推进方案进行了化解，剩余 x个&ldquo;问题楼盘&rdquo;正<br />在有序推进化解，全市没有出现新增的&ldquo;问题楼盘&rdquo;项目。<br />　　一、坚持&ldquo;一案一策&rdquo;分类综合施策化解疑难问题<br />　　xx 对每一个&ldquo;问题楼盘&rdquo;全部建立了&ldquo;一案一策&rdquo;推进方案，<br />对症下药分类施策。如：对有效房产多、风险可控、项目前景好的建<br />设项目，实行容缺审批；对涉及土地和房屋查封的，协调法院、公安<br />机关和有关债权人，防止低价处分企业资产，促成债权人与债务人达<br />成和解，充分保障各方权益；对主体已经完工，所需后续建设资金不<br />多，尚有部分预售资金应收款的项目，采取专款专用的封闭式监控方<br /> <br />式，确保预售款全部用于项目建设。xx县&ldquo;xx&rdquo;项目建筑面积约 x.x<br />万㎡，住房 xxx 套，xxxx 年下半年，由于建设单位资金断链，导致<br />项目停工、延期交房。在处理过程中，我们指导辖区组成项目工作组，<br />搭建沟通协商平台，综合运用政策手段，按照&ldquo;先易后难、容缺机制、<br />追办分离、分宗办理、群众优先&rdquo;的遗留问题处置原则，研究提出<br />&ldquo;物权大于债权、生产先于抵债、真实购房户优先&rdquo;的项目推进策略，<br />促成多方达成复工协议，切实释放有效资产，由辖区住建部门、开发<br />企业、业主等五名代表对项目资金进行共同监管，通过约谈协商、登<br />报公告等方式释放房源用于支付工程款，保障了项目后续建设资金。<br />目前，项目基本达到了交付条件。<br />　　二、坚持&ldquo;追办分离&rdquo;部门联动化解延期办证问题<br />　　印发《xx市加快化解不动产登记遗留问题工作方案》，采取&ldquo;惩<br />办分离&rdquo;、&ldquo;追办分离&rdquo;方式为购房者办理不动产权证。市 xx新区&ldquo;弗<br />莱明戈&rdquo;项目 xxxx年 x月开工，xxxx年 x月竣工交付，共涉及 xxx<br />户购房户。由于开发企业资金短缺，无法交付不动产登记证前期相关<br />税费（企业应缴税费 xxx万元，违规代收业主房屋维修资金约 xxx万<br />元，税费约 xxx 万元），造成该项目业主无法办理不动产权证，形成<br />&ldquo;问题楼盘&rdquo;。辖区管委会和房管部门通过锁定项目剩余资产（地下<br />车位等）的方式，保证该项目房屋维修资金追偿。按照&ldquo;追办分离&rdquo;<br />原则，由房管部门推送楼盘信息表至不动产登记中心，办理该项目房<br />屋初始登记，由税务部门依法追收企业欠缴的税金。截至目前，该项<br />目已办理房屋不动产登记证 xxx余户。<br /> <br />　　三、坚持&ldquo;多元调解&rdquo;抽丝剥茧解决资金断链问题<br />　　市 xx 新区&ldquo;中央广场&rdquo;项目原定 xxxx 年 xx 月交房，因开发企<br />业资金断链，项目从 xxxx年 x月开始出现部分停工，xxxx年 x月全<br />面停工，购房业主权益受到损害。项目涉及住房共 xxx套，商业 x.x<br />万㎡，我局和市 xx新区管委会、市司法局先后组织召开协调会议 xx<br />余次，多元化调解相关各方达成共识，如协调债务人同意释放有效资<br />产，引导购房群众购买地下车位并参与资金监管，以锁定项目资产方<br />式多渠道筹集 xxxx 多万元企业帮扶资金，用于项目建设和清算停工<br />前民工工资。企业通过筹集资金、抵押资产、化解债务等方式推进问<br />题化解，项目已实现交房。<br />　　四、坚持&ldquo;统筹协调&rdquo;专班化解跨区域领域的问题<br />　　在开展&ldquo;问题楼盘&rdquo;整治过程中，个别企业还存在跨区域、跨项<br />目、跨领域问题交织的情况，我市通过成立企业问题专班，统筹协调<br />各辖区、各行业整体推进化解。如，xx地产集团在我市三个县区有 x<br />个问题项目，包括住房、商业、医院等项目，这些项目分别出现了停<br />工、烂尾、延期交付等问题，还涉及多起民事诉讼、司法查封、社会<br />债务，民事纠纷和法律关系...