市住建局在“问题楼盘”化解处置推进工作视频会上的经验交流发言

市住建局在&ldquo;问题楼盘&rdquo;化解处置推进工作视频会上的经验<br />交流发言<br />　　近年来，伴随建筑业和房地产业的快速发展，信访稳定问题<br />日益突出。xx 市住房和城乡建设局坚持问题导向，针对行业发<br />展难点、痛点、堵点，集中开展&ldquo;五抓五化解&rdquo;，防范化解各类<br />涉稳问题，确保了住建领域的和谐稳定，人民群众幸福感获得感<br />进一步增强。至 xxxx 年 x 月底，xx 主城区原有 xx 个涉稳楼盘，<br />已成功化解 xx个，累计为 xxxx余户因开发企业原因导致无法办<br />理不动产权登记的购房群众依法办理不动产权证，为购房群众办<br />证经验在全省推广，全市房地产领域信访案件数量占信访案件总<br />量由 xxxx年初的 xx%降低至目前的 xx%左右。<br />　　一、抓行业整治，源头化解风险隐患<br />　　一是建筑市场专项整治出实招。制定印发《进一步加强建筑<br />市场诚信体系管理的通知》《进一步加强建筑工程管理的意见》<br />等系列文件，建立健全信用管理体系，完善建筑市场黑名单制度，<br />动态监管，从严查处，着力提升勘察设计质量、规范建筑施工管<br />理、强化监理企业责任，切实规范建筑市场秩序。近年来，全市<br />工程建设领域立案 xxx 起，处理建设单位 xx 家、施工单位 xxx<br />家、监理单位 xx家，勘察设计单位 xx家，个人 xxx人次，处罚<br />金额约 xxxx万元。二是房地产市场专项整治下实功。以全省对 x<br /> <br />个重点行业领域开展突出问题系统治理为契机，开展房地产业突<br />出问题专项整治，印发《关于开展房地产业突出问题整治工作的<br />通知》，设立房地产市场整治、矛盾纠纷调解整治等 x 个工作组，<br />从速、集中查处一批群众意见大、社会反响强烈的典型案例，并<br />进行公开曝光。对每一起案件，都做到三个不放过，即问题不搞<br />清不放过，整改不落实不放过，处理不到位不放过。三是物业管<br />理专项整治见实效。推进《xx 市物业管理条例》立法，建立完<br />善政府主导、部门联动、街道主抓、业主自治、综合执法等物业<br />管理体制机制，集中整治物业小区中存在的乱搭乱建、侵占绿地、<br />违规装修和物业管理不规范、水平不高等问题，进一步规范了物<br />业管理秩序。<br />　　二、抓责任落实，协同化解突出问题<br />　　坚持把工作责任落实到领导和部门，形成部门联动、市区共<br />管格局，改变了住建部门一家独唱的状况，极大提高了化解工作<br />的效率和效果。一是领导挂帅抓化解。市委、市政府组建化解房<br />地产领域突出问题领导小组，由市政府分管领导直接挂帅推进问<br />题楼盘化解工作。二是部门配合抓化解。印发《关于建立 xx 主<br />城区房地产业发展工作局际联席会议制度的通知》，住建部门牵<br />头会同政法、法院、公安、自然资源、市场监管、税务等部门建<br />立联席会议，定期共同研究解决房地产领域突出问题的方案及措<br />施。三是市区合力抓化解。住建部门负责牵头抓好问题的解决工<br />作，区级政府负责抓好群众的宣传和疏导工作。四是干部包案抓<br /> <br />化解。印发《关于进一步做好 xxxx 年信访突出问题化解工作的<br />通知》，针对 xx 主城区存在的 xx 个信访突出问题，分别由 x 名<br />县级干部，xx名科级干部包案化解。<br />　　三、 抓主要矛盾，分步化解重大风险<br />　　先解决事关群众切身利益的问题，再解决一般的经济纠纷问<br />题；先解决项目建设完工的问题，再解决工程款的支付问题。一<br />是抓工资兑付。问题楼盘往往都伴随着民工工资问题，我们采取<br />动用农民工工资保证金或使用房屋冲抵工程款变现等方式优先<br />保障农民工工资。在 xx 个问题楼盘的化解过程中，我们动用保<br />证金 xxx 万元，使用房屋冲抵工程款 xxxx 余万元，问题楼盘的<br />农民工工资全部有效化解。二是抓工程竣工。协调法院落实工程<br />款优先的问题，动员施工企业完成工程建设，工程款在项目资产<br />处置时优先受偿。xxxx 年以来，已有 x 个项目恢复施工。三是<br />抓资金筹集。会同相关部门督促开发企业千方百计筹集资金，主<br />动协调债权人释放部分冻结的资产，动员施工企业承接项目的开<br />发建设。<br />　　四、抓分类处置，依法化解债务问题<br />　　问题楼盘搁置的时间越长债务越多，对资能抵债的尽量帮助<br />协调完成建设，对资不抵债的通过法律途径处置。一是积极协调<br />化解资能抵债企业。由于开发企业债务缠身，项目资产已被...