2021——2025年“十四五”规划编制工作调度会上讲话和某市“十四五”规划编制工作方案合编

2021&mdash;&mdash;2025 年&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作调度会上讲<br />话和某市&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作方案合编<br />&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作调度会上讲话 3270 字文稿 2021 年<br />　 某州人民政府今天召开&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作调度会议，听了<br />州发改委和有关州直部门的汇报。<br />总体来看，我州&ldquo;十三五&rdquo;规划执行非常认真，任务完成得比较<br />好，但有少数指标可能难以完成，是因为形势和要求都发生了变化。<br />比如 GDP 增长、固定资产投资等指标是基于当时的历史条件确定的，<br />这和后来中央高质量发展的要求以及中国经济提质换挡的现实是有<br />区别的，难以完成可以理解，也是属于正常调整的。听了大家对&ldquo;十<br />四五&rdquo;规划编制工作和目标任务的一些构想，总的来说，各部门都做<br />了扎实的工作，有些部门开展了调查研究，有些部门有比较成熟的意<br />见，比较具体的目标、项目和措施，但是综合来看，因为今天是第一<br />次听汇报，&ldquo;十四五&rdquo;规划编制总体还处于起步阶段。这项工作现在<br />已经开始行动了，但是有些部门还没有进入规划的语言体系，思路还<br />没有转到怎样制定新一轮的规划上来，我们的工作还没有深入到比较<br />深的层面。现在只差三四个月规划编制工作就启动一年了，后面的时<br />间非常紧迫，我们要抓紧抓好规划编制工作。下面，我讲几点意见。<br />　一要高度重视&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作，推动长期可持续高质量发<br />展。做好&ldquo;十四五&rdquo;规划对我州发展具有几个重要意义：一是有利于<br /> <br />更好地融入国省发展战略。&ldquo;十四五&rdquo;规划要站在全国全省全局的角<br />度来谋划湘西未来发展，所以有利于我州更好地融入国省发展战略，<br />争取到更多的项目、资金、优惠政策，推动湘西发展。二是有利于认<br />真总结过来的成绩、经验，发现工作中的短板、弱项，更好地扬长避<br />短，推动湘西新一轮发展。&ldquo;十三五&rdquo;规划执行以来，很多工作指标<br />都已经完成，也有少部分工作没有完成，所以我们要总结经验教训，<br />总结成败得失，这对于我们在过来的基础上做好规划工作，行稳致远、<br />提档升级大有好处。三是有利于推动湘西特色发展。&ldquo;十四五&rdquo;规划<br />最重要的就是要结合湘西实际，把国省发展战略和湘西实际相结合，<br />对推动湘西特色发展、高质量发展。四是有利于提升政府驾驭经济社<br />会发展的能力，提升社会治理水平。不研究规划，不抬头看更远的路，<br />不站在更高的平台，我们就很容易变成具体的事务工作者，变成目光<br />短浅的忙于具体事务的人，很难有战略远见，很难有工作的预见性、<br />前瞻性，很难有一种很高的驾驭能力，所以，研究&ldquo;十四五&rdquo;规划最<br />终是有助于提升政府的治理能力和治理水平。各级各部门要高度重视<br />做好&ldquo;十四五&rdquo;规划工作，做好这项管长远的战略性工作。做好规划，<br />既是务虚、更是务实，要从虚处入手、实处着力，最终使&ldquo;十四五&rdquo;<br />规划为我州未来发展绘制出美好的蓝图，为未来的长远发展打下坚实<br />的基础。<br />　二要深入调查研究，广泛征求意见，集各方智慧科学编制规划。规<br />划编制工作绝不是哪几个人就能做好的，不是某个执笔人就能完成的。<br />一是做好调查研究。必须要以科学调查研究为基础，把重点放在对<br /> <br />&ldquo;十三五&rdquo;规划完成和执行情况，成败得失、经验教训的总结上搞好<br />调查研究。要研究好湘西的现状和发展需求，找到解决人民群众最急、<br />最需、最盼问题的着力点和突破口，避免规划脱离实际。要研判国省<br />未来经济社会发展的走势，国省政策的未来走向。既要研究国省这个<br />大板块，又要研究条条的，就是要研究上级行业主管部门的要求，不<br />研究好上级政策，就会坐井观天，成为井底之蛙，就永远只会讲湘西<br />话，不能讲普通话，所以，湘西人要实现高速发展，既要讲好湘西话，<br />还要会讲普通话，要对接更加广阔的天地和舞台。二是广泛听取意见。<br />要听取人民群众的意见，要认真听取各板块规划中涉及老百姓最多的<br />是什么问题，他们最需要的是什么。要听取各县市的意见，不能让州<br />直单位的子规划和县市的发展脱离，要听取他们的意见，充分和他们<br />对接。要听取实体经济和服务对象的意见，比如，经济发展部门要多<br />听听企业家的意见，教育和卫健部门要听取学校和医院的意见，要和<br />你们的服务对象好好对接。要听取专业人士的意见，比如工业发展，<br />我们搞五大新兴优势产...