在村和社区“两委”换届工作培训会上的讲话

在村和社区&ldquo;两委&rdquo;换届工作培训会上的讲话<br /> <br />同志们：<br />根据会议安排，我就做好村（居）民委员会换届选举工<br />作讲四点意见。<br />一、充分认识做好全县村（居）民委员会换届选举工作<br />的重要性<br />村（居）民委员会换届选举，是城乡居民政治生活中的<br />一件大事，对于扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治<br />国家，保障人民享有更多更切实的民主权利具有十分重要的<br />意义。<br />（一）做好村（居）民委员会统一换届，是全面依法治<br />国的必然要求。总书记强调&ldquo;社区在全面推进依法治国中具<br />有不可或缺的地位和作用&rdquo;。这些都充分说明了依法推进基<br />层民主在全面推进依法治国中的重要意义和作用。村（居）<br />民委员会是村（居）自我管理、自我教育、自我服务的基层<br />群众性自治组织，《宪法》和《村民委员会组织法》、《居民<br />委员会组织法》赋予了村（居）民委员会协助基层政府开展<br />工作、管理城乡公共事务、维护城乡公共秩序等方面的权力，<br />村（居）民委员会发挥着其他任何组织都不可替代的基础作<br />用。依法依规组织开展好村（居）换届工作，是实施依法治<br />国基本方略的具体实践。既能彰显党和政府全面推进依法治<br /> <br />国的决心，又是为广大群众上一堂生动的依法治国的普法课，<br />能够较好地培育村（居）民遵守法律、依法办事的意识和习<br />惯，使大家成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、<br />坚定捍卫者。<br />（二）做好村（居）民委员会统一换届，是加强城乡基<br />层社会治理的重要保障。加强和创新社会治理，重点在基层、<br />难点在基层、关键在基层。要贯彻落实好党的十九大和十九<br />届五中全会精神，大力实施乡村振兴战略，实现全面建设社<br />会主义现代化国家的远景目标，基层干部是决定性因素。村<br />（社区）&ldquo;两委&rdquo;和基层干部，是加强和创新城乡基层社会<br />治理最基本、最直接、最有效的力量。我们要抓住统一换届<br />的重要契机，注重选拔培养善于做群众工作、善于化解矛盾<br />纠纷、善于引领群众脱贫致富奔小康的党员干部，进一步提<br />升村（社区）&ldquo;两委&rdquo;班子加强基层社会治理的能力和水平，<br />为确保人民群众安居乐业、社会和谐稳定提供坚强的组织保<br />证。<br />（三）做好村（居）民委员会统一换届，是加强城乡基<br />层组织建设的迫切需要。村（社区）是基层组织建设的重要<br />阵地，是联系群众的&ldquo;最后一公里&rdquo;，县委、县政府历来高<br />度重视。近年来，我们以服务型党组织建设为统领，以建设<br />和谐文明社区为目标，发挥乡镇（街道）、村（社区）党组<br />织领导核心作用，统筹推进社区各类组织建设，乡镇（街<br /> <br />道）、村（社区）党群工作水平明显提高。但我们也要清醒<br />地认识到，还有部分村（社区）缺乏必要的阵地和经费保障，<br />服务缺手段、少资源；个别村和社区组织政治功能弱化，工<br />作缺担当、少作为；有的基层干部队伍建设滞后，后备力量<br />不足。我们要以这次村（社区）&ldquo;两委&rdquo;统一换届为契机，<br />进一步健全党组织领导的充满活力的群众自治机制，加强村<br />和社区组织规范化建设，不断提升城乡基层组织建设整体水<br />平。<br />二、牢牢把握村（居）民委员会换届选举的基本原则<br />改革开放以来，村（居）民委员会选举实践积累了一条<br />重要经验，就是要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依<br />法办事有机统一起来，贯穿于村（居）民委员会选举的全过<br />程。这既是经验总结，又是新一轮村（居）民委员会换届选<br />举必须牢牢把握的基本原则。<br />（一）坚持党的领导。党的领导是中国特色社会主义最<br />本质的特征，也是村（居）民委员会选举公正有序开展的根<br />本保证。实践证明，无论是建立工作领导机构、制定工作方<br />案，还是具体组织实施选举，都是在党的坚强领导和有力推<br />动下进行的。在村（居）民委员会选举的具体环节上，充分<br />发挥村（社区）党组织领导核心和党员先锋模范作用，引导<br />城乡居民积极有序参与、正确行使民主权利，就能选出满意<br />的村（居）民委员会班子。<br /> <br />（二）坚持充分发扬民主。人民当家作主是社会主义民<br />主的本质要求，也是村（居）民委员会选举实践的核心和精<br />髓。总书记强调，&ldquo;有事好商量，众人的事情由众人商量&rdquo;，<br />是人民民主的真谛。我们要坚持有事多商量，遇事多商量，<br />做事多商量。无论是制定选举办法，还是推选选举委员会、<br />认定选民资格、提名...