2021——2025年在“十四五”规划编制工作推进会上的讲话稿和煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见稿合编

2021--2025 年在&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作推进会上的<br />讲话稿和煤炭工业&ldquo;十四五&rdquo;高质量发展指导意见稿<br />合编<br />2021--2025 年关于在&ldquo;十四五&rdquo;规划编制工作推进会上的讲话稿<br />　　同志们：<br />　　刚才，×委、×局、依次作了汇报发言。总的来说，规划编制工<br />作启动以来，各县区各部门都高度重视，深入开展调查研究，形成了<br />比较成熟的意见、相对具体的目标、项目和措施。在后续工作中，大<br />家要保持节奏，加快推进&ldquo;十四五&rdquo;规划编制。下面，我讲三点意见。<br />　　一、思想先行、强化认知，准确把握&ldquo;十四五&rdquo;规划编制要点<br />　　一要坚持政治引领。编制&ldquo;十四五&rdquo;规划，要以新时代中国特色<br />社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神和总书记重要指<br />示批示精神，重点是要把探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量<br />发展新路子贯穿于&ldquo;十四五&rdquo;规划全文，让&ldquo;十四五&rdquo;规划真正成为<br />贯彻落实党中央精神和总书记对×殷切希望的路线图和任务书。<br />　　二要坚持实事求是。&ldquo;十四五&rdquo;规划，是我市在决胜全面建成小<br />康之际，迈进新时代、开启新征程的第一个五年规划，规划的真实性<br />和准确性直接关系到我们在迈向社会主义现代化进程中能否开好局、<br />起好步。这就需要我们准确全面地评价&ldquo;十三五&rdquo;规划的完成情况，<br /> <br />更需要充分调研掌握全市经济社会发展的总体情况。各县区各部门要<br />高度重视规划编制有关数据、指标的统计和测算，对完成的指标不虚<br />报、不瞒报、不漏报，对预期的目标尽力而为、量力而行，要适度超<br />前、引导社会预期，而不要过度超前，搭建空中楼阁。<br />　　三要坚持问题导向。编制规划是为了更好的发展，发展是为了解<br />决矛盾问题。我们要积极对标对表中央和省的各项决策部署及目标任<br />务，积极学习对照发达地区的先进经验，积极响应人民群众对美好生<br />活的迫切向往，认真梳理我们当前发展不充分不平衡的矛盾问题，找<br />出痛点、找准难点，将之变成&ldquo;十四五&rdquo;时期工作的重点和要点，成<br />为我们下一个五年工作的主要目标和方向，逐步加以改进和完善。<br />　　二、紧贴实际、科学有效，要让&ldquo;十四五&rdquo;规划有用能用管用<br />　　一要让规划成为推动发展的政策工具。从政策的角度看，编制规<br />划既是制定政策的过程也是解读政策的过程。因此，我们要立足当前<br />实际、充分研判形势，在全面领会掌握上级政策的基础上，制定出符<br />合我市发展实际、适应我市发展需要的政策及改革举措。近日，党中<br />央、国务院先后印发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指<br />导意见》《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》等关<br />系到将来一个时期经济社会发展的重要指导文件，各级各部门都要认<br />真学习领会，吃透精神，将党和国家的新政策把握好、利用好，转化<br />成推动我市经济社会发展的积极力量。<br /> <br />　　二要让规划成为推动发展的第一抓手。规划只是蓝图，实现这个<br />蓝图需要的是实实在在的项目。我们产业发展的重点是推进转型升级、<br />发展新兴产业，基础设施建设的重点是提升公路等级、加大路网覆盖，<br />完善航空线路，提升铁路运力等等方面。各县区各部门要围绕方方面<br />面的重点工作，立足项目支撑，树立起以项目引领发展的意识，加大<br />项目工作力度，积极跑上，争取一批项目列入国家省的盘子;着力改<br />善营商环境，积极跑商，争取更多社会主体青睐我市，投资兴业。总<br />而言之，就是要将&ldquo;十四五&rdquo;规划编制成一部项目报告书，把规划的<br />时间节点同项目的建设节点有机统一起来，力争一个个项目的建成之<br />日就是规划的收官之时。<br />　　三要让规划成为推动发展的刚性制度。&ldquo;十四五&rdquo;规划既是重要<br />的指导文件，也是向上级党委政府、向全市人民签下的责任状。我们<br />要坚持一张蓝图绘到底，突出规划的战略引领作用，加强规划刚性约<br />束执行，各县区各部门都要有责任意识，说了的事就要算数，定了的<br />工作要干好，不断强化要素保障能力，确保规划落实到位。这里要强<br />调一点，各县区要充分考虑发展速度，特别是在能源、土地等指标方<br />面精准测算，加强与上级主管部门的沟通，加大约束性指标争取力度，<br />预留足够的发展空间，这是&ldquo;十三五&rdquo;规划落实过程中反映较多的问<br />题，要尽量避免再次发生。<br />　　三、枕戈待旦、只争朝夕，着力加快...