在市防汛工作会议上的讲话 防汛工作会议讲话

在市防汛工作会议上的讲话 防汛工作会议讲话<br />精品文档，仅供参考<br /> <br />在市防汛工作会议上的讲话 防汛工作会议讲话<br />同志们：这次防汛工作会议非常重要。刚才*书记讲得很好，<br />等会，**副市长还要进行具体安排，请大家认真抓好贯彻落<br />实。下面，我讲两点意见。一、认清形势，充分做好防大汛、<br />抗大洪、战大灾的准备由于我市特殊的水系分布和地理环境，<br />虽然自 1998 年以来，连续七年没有出现全市性或全流域性<br />的洪灾，但局部的、不同程度的洪涝灾害每年都有出现。总<br />结过去的防汛抗洪工作，我认为有三点启示：一是以防为主、<br />有备无患是做好防汛工作的首要条件。这一点多年来我市有<br />关部门和县区做得还是比较好的。特别是水利、防汛抗旱部<br />门可以说是一年四季都在围绕这一中心开展工作。我了解到，<br />今年春节前后这些部门就开始部署防汛准备工作，如组织修<br />正防洪预案，制订全市小㈡型以上重点水库限蓄水位和控制<br />运行方案，明确堤防责任人，成立防汛检查组，开展重点水<br />库和防洪堤的调查摸底等等，各项工作都在有序展开。二是<br />领导重视、职责明确是做好防汛工作的关键所在。为此，市<br />政府每年都要和县区及市防指成员单位签订防汛防旱责任<br />书，坚持防汛工作行政首长负责制，层层落实防汛责任制，<br />在全市逐步形成了防汛抗灾统一指挥系统。三是措施落实、<br />两手都硬是做好防汛工作的重要保证。防汛工作，来不得半<br />点虚假和马虎，一定要做到防洪工程和非工程措施两手抓，<br />两手都要硬。近几年为什么我市防汛抗洪工作能取得胜利，<br /> <br />安全度汛，并把损失降到最低程度，其中的主要原因是，我<br />们加大了水利建设投入力度，修建和改造了一些防洪工程。<br />气象、水文部门的装备水平和工作能力有了很大提高，洪水<br />预测预报和调度水平有了很大的进步。同时，用于防汛的资<br />源增加了，为防汛抗洪提供了必要的物质保障。但同时也要<br />看到，当前有三种不良现象，务必引起大家的高度关注。一<br />是麻痹松懈现象。由于近年来我市没有出现特大洪水，而且<br />随着防洪能力有所提高，部分干部群众防汛意识有所淡化，<br />防汛工作有所松懈。少数部门和县区的乡镇防汛责任制还停<br />留在文件上、墙壁上，认为防汛检查年年搞，没有引起足够<br />重视，防汛检查存在着应付、走过场现象。二是一手硬一手<br />软现象。对防洪工程建设重视，但对防洪非工程措施重视不<br />够，落实不够。主要表现在：防汛抢险物料储备数量不足、<br />权属不明、虚报敷衍，防汛行政首长责任制未真正落实，抢<br />险队伍未建立，防汛预案未修订落实等。三是重建轻管现象。<br />有些县区的乡镇对水库实行以包代管，巡查人员工作不到位。<br />许多水库存在无通信、无照明、无防汛抢险道路、无观测设<br />施等&ldquo;四无&rdquo;现象，一旦发生险情，难以组织有效的抗洪抢<br />险。还有就是，河道乱采乱挖乱弃渣、堤防水库大坝乱垦乱<br />种等现象还较严重。这些现象，在省防总 3月初对我市的检<br />查中就多次提到，并且下达了防汛检查整改通知。尤其要下<br />决心整改的是：文昌桥西侧河滨商城严重碍洪，属违法建筑，<br /> <br />必须坚决依法拆除；河西堤、万年堤、新桥堤施工迟缓，尚<br />未形成防洪保护圈，要加快施工进度；整体防洪标准低，虽<br />经过多年加固仍有 84处险工险段，要尽快除险加固；*等山<br />区县地质灾害要尽力防范。遇超标准特大洪水，属不可抗拒<br />因素，但如果由于责任制、抢险人员及物资储备等未落实而<br />出了问题，那就是犯罪，根据《防洪法》要坚决追究当事人<br />法律责任。据历年气象、水文数据资料，综合今年 1－3 月<br />份降水太多、日照时间特少、气温特低以及去年发生的厄尔<br />尼诺现象和印度洋海啸、地震等影响天气的多种因素进行分<br />析，我市今年局部地区发生洪涝灾害的可能性很大。面对今<br />年可能出现的洪水，省委、省政府要求我们要做到&ldquo;五个确<br />保&rdquo;：一是确保所有水库不垮坝；二是确保保护万亩以上农<br />田的圩堤不决堤；三是确保不发生大面积的内涝；四是确保<br />城市和交通干线不受淹；五是确保一旦发生地质灾害不造成<br />重大人员伤亡。这&ldquo;五个确保&rdquo;是历年来对防汛工作提出的<br />最高要求。之所以这样提，我认为，首先是落实科学发展观，<br />贯彻以人为本的思想，把人民群众的生命财产安全放在首位，<br />需要提出高标准的要...