在市直行政事业单位闲置资产清理移交工作征求意见会议上的讲话

笔杆子家园作者原创投稿，仅供学习参考，请勿照搬照抄！<br />在市直行政事业单位闲置资产清理移交工作<br />征求意见会议上的讲话<br />今年 1 月 15 日，我们召开了一个大会，布置了一项特殊任<br />务，就是清产核资。现在过去 9 个月了，各单位是否重视了？<br />进展怎么样了？今天我们把大家召集在一起，就是听取情况汇<br />报，对市行政事业单位国有资产清理领导小组《关于市直行政<br />事业单位闲置房屋和土地等资产清理移交及有关意见》研究讨<br />论，进一步进行修改完善。会前，我们已经将这个意见专题向×<br />作了汇报，要求让我再一次组织相关责任单位讨论，作最后的<br />核定。刚才，×局长对市直行政事业单位闲置房屋和土地等资产<br />清理移交及分类处置意见进行说明，会后，请清理组按照讨论<br />意见修改完善并印发执行。下面，我再强调 4 点意见：<br />第一点，为什么要清理行政事业单位闲置资产<br />这件事上次已经讲过了，但我今天还要再讲一讲。主要基<br />于以下五个方面的考虑：<br />一是×必须利用好国家积极稳健的金融政策。近年来，随着<br />国际、国内经济下行压力的加大，中央持续推行积极稳健的货<br />币政策和金融政策，特别是疫情发生后，中央和省、市推行&ldquo;六<br />稳&rdquo;&ldquo;六保&rdquo;战略及一系列配套政策，对经济发展带来了空前机遇，<br />社会面上货币总量充足，金融政策相对宽松，资本市场改革加<br />快，发达地区利用国有资本、金融政策助推经济发展已成为战<br /> <br />略措施，成为我国发展社会主义市场经济的主旋律。但是，我<br />市由于企业改制、资本运作滞后，目前还没有构建起高效务实<br />的资本运营平台，致使大部分企业出现融资难、融资贵的问题，<br />政府投资项目一听要资本金，就成了发展的大问题。目前天陇<br />铁路，后面还有三条高速公路的项目资本要达数十亿，这造成<br />一方面企业恢复生产、扩大经营缺乏资金支持，另一方面一些<br />金融支持政策企业享受不到，大量政策性贷款落不下来、流向<br />外地，造成银行大量资金缺乏有效流动。就×而言，截至目前，<br />全市已有存款超过×亿元以上，但我们利用的只有×亿元左右，<br />还有×多亿元存款未用，更重要的是统办大楼建成后，我市绝大<br />多数行政事业单位搬入统一办公，各单位原有的一大批国有资<br />产、资本均没有得到有效整合利用，造成实力雄厚、潜力巨大<br />的国有资本闲置长期睡大觉，不能发挥应有的效益。造成国家<br />金融政策在我市无法充分发挥应有作用，对我市发展地方经济<br />没有发挥支撑作用。<br />二是×没有搭建起国有资本的运营载体。我了解了一下，融<br />资租赁担保信用评级有 2A 和 3A 两个级别，一个国有公司发行<br />公司债必须具有 2A 以上信用资质，资产总量必须达到 150 亿<br />元以上。而我们所有公司的资产加起来才勉强 100 亿，这还包<br />括国开行基础设施建设贷款。目前全市没有 A 级认证的企业，<br />自身融资存在很大困难。我相信大家和我都有一种同样的感受，<br />不管是我们的行政机关领导干部，还是在座企业的各位老总，<br />总是在感叹没钱花、没有经营收入，更很难贷到款，陷入一种&ldquo;想<br /> <br />发展没有钱，端着国家金饭碗要饭&rdquo;的怪圈。同时，近年来，随<br />着市行政中心建成投用，绝大多数市直单位搬入后，一些单位<br />原有资产管理混乱，大量长期闲置，甚至有的为了一己私利，<br />间接让个人长期占用，导致国有资产普遍减值，存在严重的流<br />失隐患，并对单位主要领导、有关领导和具体责任人形成违法<br />违纪被追究的隐患。所以我们要对这些单位的国有资产进行清<br />理，努力提高国有资产使用的质量和效率。更重要的是对国有<br />资产进行开发利用，通过租赁经营产生收益，实现国有资产保<br />值增值，避免国有资产流失，从而挽救我们的&ldquo;金饭碗&rdquo;，用好<br />我们的&ldquo;金饭碗&rdquo;。<br />三是×的发展和开放形势要求我们必须有市政府自己的投<br />融资主体。新一届市委、市政府紧跟中央和省上创办企业的形<br />势，契合×发展需求，创办了&ldquo;1+5&rdquo;企业体系（&ldquo;1&rdquo;指的是国有资<br />本投资运营公司；&ldquo;5&rdquo;分别指的是做基础设施的×公司，做水利<br />工程的水投公司，做农业产业的富民公司，做文化旅游的信通<br />公司，做金融担保的×金服公司），为全市经济社会发展、重大<br />政策落实、重点项目建设、投融资需要提供了载体。但是从近<br />年来实际运营情况看，这几家企业有名无实...