在XX县营商环境建设委员会会议上的讲话

在XX县营商环境建设委员会会议上的讲话 <br /> <br />同志们： <br />今天，我们在这里召开县委营商环境建设委员会第一次全体（扩大）会议，主要任务是贯彻落实x关于优化营商环境重要讲话精神及省、市有关工作要求，对我县2020年营商环境建设工作进行再部署、再动员、再推进。 <br />营商环境委员会的成立是我县改革历史上的新举措，其目的是转变思想观念、转变工作方式、抢占区域高地，为凤冈高质量发展注入强大的源动力。基于此情况，我主要讲以下四个方面的意见。 <br />一、深化思想认识，强化责任担当，全力打造区域开放高地 <br />营商环境是生产力。营商环境优化就会降低社会成本，提高效率，提高生产力；营商环境也是竞争力。凤冈发展靠什么优势，自然是营商环境，营商环境好，就会吸引人来投资，就能引入好的资源；营商环境还是吸引力。 <br />就算有再好的资源，营商环境不好，没有人来发展，凤冈就会落后，落后了就要挨打；营商环境更是凝聚力。营商环境优化，能够让老百姓办事更加方便，让企业发展更加顺利，让全县上下围绕一个目标共同努力。 <br />营商环境是提升发展力和开放力的主导因素。x在主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调，要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。 <br />x书记在省政协十二届一次会议上指出，要大力营造良好的营商环境，着力打造更加开放的发展环境、更加高效便捷的政务环境和更具吸引力的能源资源优势。 <br />各级各部门必须提高政治站位，深化思想认识，进一步细化措施、落实责任，坚持问题导向、目标导向，切实增强做好营商环境建设这项工作的责任感、紧迫感和使命感，着力打造&ldquo;支持政策最优、保障措施最强、行政审批最快、办事效率最高&rdquo;的一流营商环境，为我们建设&ldquo;一城四基地&rdquo;破障碍、去烦苛、筑坦途。 <br />二、突岀问题导向，聚焦关键环节，彻底推翻压在凤冈营商环境头上的三座大山 <br />一是&ldquo;不诚信&rdquo;大山。 <br />各镇乡、各部门要注重诚信，招商引资首先要把优惠政策算清楚、讲清楚、谈清楚，不要信口开河。要做到&ldquo;高效、精明、专业&rdquo;，政策明确了再承诺，承诺了就要想办法兑现。 <br />法治是优化营商环境的根本，合同约定的事项以及政府的法定职能，我们必须履行。县人民政府、县各相关单位及各镇乡人民政府个别补助资金未能及时兑现，在招商引资活动中某些承诺事项未按合同兑现。 <br />这些问题将极大影响政府公信力，也会对下步招商引资形成负面效应，我们必须高度重视，千方百计解决，竭力构筑可靠信用体系。 <br />二是&ldquo;不规范&rdquo;大山。 <br />行政职能部门重管理、轻服务，主要存在以罚代管、只罚不帮、执法不规范的现象，导致管理职能弱化和执法目的扭曲。上门服务少、宣传政策少，但突击检查多、行政处罚多。 <br />在行政处罚中就高不就低，滥用自由裁量权，随意抬高处罚额度，只要在检查中发现一点问题就狮子大开口，等着企业去&ldquo;做工作&rdquo;，严重影响企业生产和商户日常经营。 <br />我们要有&ldquo;店小二&rdquo;的心态，只要在权限范围内，只要有利于企业发展，就要不遗余力，做到极致。《凤冈县优化营商环境八条措施》明确，行政执法要以&ldquo;三为主&rdquo;（教育为主、帮助为主、解决问题为主），首次执法应以宣传、教育、帮助企业改正为主，没有指导直接处罚就是执法不规范。 <br />处罚规上企业必须经过报批和报备，如果企业自身屡教不改，该处罚就处罚，如果不该处罚而处罚了，那么，以后营商环境谁来抓、谁来管、如何抓、如何管。 <br />三是&ldquo;不担当&rdquo;大山。 <br />不担当就是推、拖、绕三个问题。部门之间各自为政、条块分割，思想认识不够、职能职责不明，导致相互推诿扯皮，问题来了不想办法解决，先把皮球踢出去，导致群众&ldquo;多次跑&rdquo;&ldquo;多头跑&rdquo;。 <br />有的干部不愿担当、不敢担当，没有明文规定的不敢办、没有先例的不会办、没有交代的不愿办，窗口推科室、科室推局里、局里推政府，大事小事都要政府出面协调，企业和群众意见很大。 <br />各相关部门必须要有大局意识，树立一盘棋思想，不能只管自己的&ldquo;一亩三分地&rdquo;，要打破信息孤岛，破除中间梗阻，全力做优凤冈营商环境。尤其是复工复产期间，要主动履职，想方设法减轻企业负担，...