市人大常委会主任在市人大代表建议政协委员提案交办会上的讲话

市人大常委会主任在市人大代表建议政协委员提案交办会上的讲话 <br />同志们： <br />今天，市人大、市政府、市政协在这里联合召开会议，主要任务是对&ldquo;两会&rdquo;建议和提案办理工作进行具体安排部署，明确要求，落实责任，确保高效优质如期完成今年的建议和提案办理工作。根据会议安排，下面我就代表建议办理工作讲两点意见。 <br />一、关于去年代表建议办理的工作成效与问题 <br />去年，市六届人大二次会议期间，代表以书面形式向大会提出建议、批评和意见387件，其中，交由市政府及有关部门主办的347件，交市人大常委会有关工作机构主办的2件，交党群部门主办的33件，交市人民检察院主办的1件，交其他单位主办的4件。到去年10月底，这些建议都已办理完毕，并答复了代表。 <br />从各承办单位办理代表建议的结果看，可以分为两种情况：第一种是所提问题已经解决、正在解决或列入计划解决的319件，占建议总数的82.4％。第二种是所提建议受政策制约和客观条件限制需留待以后解决的68件，占17.6％。 <br />从代表的反馈意见看，代表对意见办理的结果是比较满意的。以实际收到的意见征徇表为准统计，满意率为95.69％。总的讲，市政府及各承办单位（部门）对代表建议办理工作是重视的，也创新了很多办理方式方法，注重提高办理质量，做了大量富有成效的工作，取得了良好的效果。通过去年的建议办理解决了一批人民群众普遍关注的热点难点问题，得到了代表和群众的好评。 <br />在肯定成绩的同时，我们必须看到，代表建议的办理工作也存在着一些问题，代表建议办理工作的现状与代表的期望和市人大常委会的要求还有较大的差距。 <br />一是部分单位对建议办理工作重视不够，存在口头重视，实际不落实的情况。比如部分单位因岗位、人员调整等原因，具体承办人与参加交办会的人员衔接不够，对办理流程、具体办理要求不明确，造成工作的脱节。有的单位将办理任务分解到下面处（室）以后，对承办工作抓得不紧、过问不多，办理结果心中无数，影响了办理的进度和效率。有的单位存在着办理工作滞后，却将答复件日期更改至法定截止日期前的现象。个别单位未按要求及时报送答复件的书面稿和电子稿，虽经多次催促，效果仍不明显。 <br />二是办理工作简单化，一答了之的现象仍然存在。有的答复内容马虎简单，片面强调客观原因，解释性的答复比较普遍，缺乏具体的改进措施，办理效果与代表的期望差距较大。有的单位办理建议时，有违建议办理的初衷，不把精力放在实实在在的建议办理上，而把主要精力用在说服代表&ldquo;表示满意&rdquo;的工作上，认为只要代表表示满意，办理工作就算顺利完成，有的代表虽然碍于情面对办理工作反馈为&ldquo;满意&rdquo;，但心里是不满意的。 <br />　　三是少数承办人员工作极不负责任。起草、校对答复文稿不认真，出现&ldquo;代表&rdquo;与&ldquo;委员&rdquo;不分，&ldquo;建议&rdquo;与&ldquo;提案&rdquo;不分，文号混用，错字、漏字、缺页等现象。有的甚至把代表要求解决的这件事误写为另件事，使代表很不满意，也严重损害了部门形象。 <br />　　四是建议办理答复比较滞后。按照《金华市人民代表大会代表建议、批评和意见办理的规定》，承办单位应当在接到交办建议、批评和意见后的三个月内将办理结果书面答复代表，若少数办理难度大，不能如期答复的，经交办机构同意，可以延长至六个月内答复。但从去年建议办理进度看，少数单位办理的进度不够理想。据统计，法定的三个月办理期限到期时，答复的尚不到一半，延期件有177件。个别单位因人员调整等原因到8月中旬才来电咨询办理流程。 <br />对于以上问题，希望各承办单位（部门）引起高度重视，认真检查分析，切实加以研究解决。 <br />二、关于今年代表建议办理工作的任务和要求 <br />今年市六届人大四次会议期间，代表们共提出建议325件，其中交由市政府及有关部门办理298件，交市人大常委会有关工作机构主办的2件，交党群部门办理23件，交市中级人民法院办理2件。这些建议，大都是人大代表经过调查研究和深思熟虑提出的，选题广泛，涉及经济、社会发展、城乡建设、民生改善、社会公平正义等多个领域、多个方面。对做好今年代表建议办理工作提三点要求。 <br />（一）要切实提高思想认识。 <br />人大代表依照法律规定，提出对有关国家机关、组织的工作建议、批评和意见，是代...