市长在市依法行政工作会的讲话

市长在市依法行政工作会的讲话 <br> 同志们： <br> 今天的全市依法行政工作会议，主要任务是贯彻落实全国、全省&ldquo;市县政府依法行政工作会议&rdquo;和国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》精神，总结和部署我市依法行政工作，进一步推进法治政府建设。刚才，志春同志已对去年的工作进行了全面总结，对今年的工作也进行了安排部署，讲的很好。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就进一步加强依法行政工作讲几点意见。 <br> 一、认清形势，把握机遇，切实增强做好依法行政工作的责任感和紧迫感 <br> 过去的一年是我们国家极不寻常、极不平凡的一年。全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下，坚持以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结一心，开拓进取，共克时艰，赢得了经济增长、民生改善、社会稳定的良好局面。一年来，各级政府法制工作机构紧紧围绕建设法治政府的目标，主动服务于政府工作大局，认真履行职责，积极开拓创新，扎实推进依法行政和政府法制工作，取得了比较显著的成绩。主要表现在：各级行政机关领导干部和工作人员依法行政的意识不断增强，学法用法的积极性明显高涨；政府系统科学决策、依法决策、民主决策的机制初步建立，行政决策水平不断提高；行政管理体制改革稳步推进，政府职能进一步转变，在实行相对集中行政处罚权制度的基础上，将工作重点转移和拓展到推行行政执法责任制、规范行政自由裁量权等相关工作上来，行政行为进一步规范，执法质量明显提高；严格落实行政执法人员培训和资格管理制度，实现了全市执法人员信息网上公开查询，方便了社会监督；积极受理和依法审理行政复议案件，畅通了人民群众诉求表达渠道，强化了政府层级监督；创新工作制度和工作方式，认真履行职责，倾力服务经济建设，化解经济发展梗阻，充分发挥了参谋助手和法律顾问作用，取得了良好的法律效果和社会效果。 <br> 与此同时，我们也应清醒地看到，与上级的要求相比，我市依法行政工作还存在一些问题和不足，例如，一些地方和部门对依法行政和政府法制工作的重视程度不够，说得多，做得少，&ldquo;说起来重要，干起来不要&rdquo;，少数领导干部依法行政的水平与能力还不能适应形势发展的要求；有些地方综合执法、审批中心还需要不断探索、不断总结、不断完善；广大公务人员依法行政的意识和能力，与形势和任务的要求相比还存在着很大差距，依法行政的责任意识和能力不高，&ldquo;人治&rdquo;观念束缚法治建设的现象还比较突出；行政管理缺位和越位现象还很严重，滥执法和执法不到位依然存在，变管理为罚款、变服务为收费、自发文件私设权利现象比较突出；各级各部门的法制机构建设，与日益繁重的依法行政任务还不很适应。这些问题需要引起我们的高度重视，采取有效措施，切实加以解决。当前的新形势、新任务对依法行政工作提出了新的更高要求，主要体现： <br> 一是党中央、国务院对依法行政工作提出了越来越高的要求。党的十五大提出了&ldquo;依法治国，建设社会主义法治国家&rdquo;基本方略，十七大再次强调&ldquo;全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家&rdquo;，对推进依法治国提出了新的更高要求。依法行政是依法治国的核心，其本质是依法规范行政权力，要求行政机关和公务人员依法行使职权、依法履行职责。行政机关作为国家大政方针的实施者、法律法规的执行者，只有依法行使职权、依法进行管理，依法治国才有基本保证。不依法行政，依法治国就成了一句空谈。这就要求各级行政机关和工作人员切实认识到依法行政工作的重要性，严格做到在法定职权范围内充分行使管理国家和社会事务的行政职能，作到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯群众的合法权益。 <br> 二是学习实践科学发展观对依法行政工作提出了越来越高的要求。科学发展观，是马克思主义中国化的最新理论成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是推进依法行政、建设法治政府的根本指针。只有把科学发展作为推进依法行政的基本价值取向，才能冲破&ldquo;人治&rdquo;观念对法治建设的束缚，保证依法行政工作的正确方向。只有依法行政才能深入贯彻落实科学...