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市长在机构编制单位改革会上发言

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市长在机构编制单位改革会上发言 <br> 这次全市机构编制暨分类推进事业单位改革工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实中、省会议精神和政策要求,安排部署我市机构编制及事业单位分类改革工作。刚才,先进同志就有关工作作了具体安排;唐军、立根同志宣读了两个文件,请大家认真落实。下面,我讲几点意见。 <br> 一、服务大局,不断提高机构编制服务管理工作水平 <br> 2011年,全市机构编制部门在市委、市政府的正确领导下,围绕全市发展大局,切实加强机构编制管理,积极推进机构调整与改革。县区政府机构改革和撤乡并镇工作全面完成,事业单位分类改革前期工作扎实有效,文化、卫生等重点领域改革顺利推进,工商、质监、住房公积金和食品药品等系统管理体制进一步理顺,机构编制管理制度不断完善,为全市经济社会发展做出了积极贡献。 <br> 今年是建设美好的启首之年,也是&ldquo;十二五&rdquo;规划实施的重要一年,做好今年机构编制工作意义重大。前不久召开的市三届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》,对今年全市经济社会发展的总体要求、目标任务和工作措施,作了全面安排部署。各级编制部门要准确定位,科学规划,找准工作的切入点和着力点,自觉为发展大局服务。 <br> (一)突出工作重点,增强机构编制工作针对性。机构编制工作是配置执政资源的一项基础性工作,也是消除制约发展的体制性障碍、推动科学发展的关键环节。机构编制部门要着眼于服务全市经济发展,突出循环发展、富民强市的新要求,进一步抓好高新区、恒口示范区机构建设,推进大瀛湖景区管理体制改革,积极探索重点镇强镇扩权工作,理顺重点工业园区管理体制;要总结借鉴城市综合执法体制改革经验,推行中心城市&ldquo;大城管&rdquo;模式,提高相对集中执法的水平和效能;进一步深化文化、卫生等重点领域改革,推进县级公立医院改革,调整优化城乡教育机构编制资源;积极探索社会管理体制创新,完善社会管理、应急反应、维护稳定等工作机构,不断增强社会管理能力。为全市经济社会又好又快发展提供机构编制保障。 <br> (二)强化动态管理,增强机构编制工作适应性。把科学配置和效益优化作为基本要求,既要注重管编制、管总量、管数额、管审批,又要注重管职能、管结构、管标准、管监督。研究探索新形势下控制编制总量、调整人员结构的新思路、新方法。根据政府职能转变、形势发展情况和现实工作需要,综合考虑人口、行政区划、发展水平、财政收入等因素,用好用活机构编制资源,有减有增,动态调整,更好地满足和适应经济社会发展需求。对于弱化或取消职能的机构,要相应减少编制或撤销机构;对于加强或新增职能的机构,要尽量整合资源、相应调整,使有限的资源发挥最大的作用。 <br> (三)加强调查研究,增强机构编制工作前瞻性。要围绕各级党委、政府和群众关心的热点、难点问题,研究分析体制机制方面的原因,有针对性的提出解决办法。加强对经济社会发展的规律性研究,积极主动地提出体制机制、职能职责、机构编制等方面的改革和调整建议,当好党委、政府的参谋助手。主动为各部门提高管理水平、改进工作机制、创新管理办法、提高工作效能提出意见和建议,从体制机制上解决制约发展的关键问题。 <br> (四)严格执行政策,增强机构编制管理严肃性。最近,中办、国办下发了《关于严格控制机构编制的通知》,温总理对此作出重要指示:&ldquo;本届政府不再增编,要布告周知,严格执行&rdquo;。我们要不折不扣地执行好温总理的批示精神和通知要求,严格遵守机构编制管理权限和程序。除省委、省政府有明确规定外,各部门不得提出新设机构和增加编制的要求。确需增加机构的,机构编制部门要在现有机构总数内,采取&ldquo;减一增一&rdquo;的办法,按照规定程序严格审批。认真落实&ldquo;超编单位只出不进、满编单位先出后进,缺编单位按需进人&rdquo;的规定,坚持编制审批在先、进人在后,严禁出现新的超编问题。探索建立机构编制与财政预算管理配套协调的约束机制和监督制度,从源头上有效控制机构编制和财政供养人员的增长。 <br> 二、把握政策,稳妥推进事业单位清理规范工作 <br> 事业单位分类改革是继国有企...

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发布时间:2023-01-16 11:11:18 页数:8
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文章作者:U-12562

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